鐵飯碗不吃香了？停砍年金也留不住人！公務員離職人數大增40% ，驚見「高學歷、年輕族群」逃命潮

過去被視為穩定保障、長輩眼中的「鐵飯碗」公務員，如今正捲入一場前所未有的逃命潮。隨著軍公教年金改革效應持續發酵，加上公務體系工作環境面臨挑戰，公職身分的吸引力正大幅下降。立法院預算中心最新報告警示，近年公務人員「提早退休」與「請辭轉職」的比例逐年攀高，要求銓敘部與行政院人事行政總處必須立即研擬留才對策，否則將嚴重衝擊國家文官素質。

根據銓敘部發布的最新數據顯示，全國公務人員（涵蓋行政機關、公營事業及公立學校職員）的離職人數呈現驚人的成長曲線。2020 年離職人數為 1 萬 1587 人，至 2024 年已攀升至 1 萬 6316 人，短短五年間增幅高達 40.81%。其中，行政機關的離職成長率近 50%，僅次於公立學校職員，顯示第一線公務人力的穩定度正遭受嚴峻考驗。

人事行政總處進一步拆解離職結構後發現，這波離職主力竟然是國家的核心骨幹。數據顯示，30 歲以下、職等屬於「薦任」的中階官員、任職 5 年以下且擁有大學以上學歷者，其離職比率最高。光是 2024 年，薦任官離職人數就高達 1149 人，佔整體離職總數的三成以上。這群高學歷且正值壯年的菁英紛紛求去，反映出公職體系對新一代優秀人才已逐漸失去磁吸效應。

過去公務員圈內普遍認為「地方機關流動率高、中央機關較穩定」，但這項認知已在近五年被打破。統計顯示，自 2020 年至 2024 年，中央機關的離職人數始終高於地方機關。若單看「辭職」一項，2024 年共有 3094 人主動請辭，較五年前大增 57.14%，創下近年新高紀錄。關於請辭原因，除了個人因素外，高達 43% 的人坦言是因為「另有他就」。

立法院預算中心分析，這種「集體出走」的現象與公務人員退休撫卹制度變革、以及近期多個部會組織調整有著高度關聯。當私部門的薪資待遇與職涯彈性逐漸超越公職，原本以「養老保障」為核心的鐵飯碗便顯得微不足道。許多具備專業技能的高學歷人才，在評估年改後的長遠收益後，紛紛選擇在資深之前提早轉職，尋求更有競爭力的職場環境。

除了年輕族群請辭，資深公務員的退休選擇也出現質變。2024 年全國公務人員退休人數達 9758 人，相較 2020 年增幅達 55.88%。值得注意的是，雖然法定退休年齡上限為 65 歲，但目前平均退休年齡僅 59.12 歲，顯示多數公務員傾向「提早退休」。在退休類別中，「自願退休」的人數始終遠高於「屆齡退休」，且有高達 95% 的退休者選擇領取月退休金，以保障晚年生活。 （相關報導： 公務員「1潛規則」引爆基層怒火！鐵飯碗考績「新人先得乙」？人事總處回應了 ｜ 更多文章 ）

面對公務體系面臨「老的不願留、少的不想進」的困局，立法院要求人事總處與銓敘部必須深究原由，並提出具備激勵性的攬才策略。預算中心強調，若無法建構友善的職場文化，並提升人力資源的運用效能，公職體系將淪為高壓且缺乏保障的代名詞，這對我國文官制度的長遠發展將是不可承受之重。