張良任觀點:中東經濟轉型與臺商的機會

2026-01-13 05:40
中東地區經濟發展呈現兩極化,一方面累積不少油元財富,另一方面飽受戰亂、難民、通膨等。(資料照,美聯社)
中東地區經濟發展呈現兩極化,一方面累積不少油元財富,另一方面飽受戰亂、難民、通膨等。(資料照,美聯社)

中東並不像亞洲、非洲,它不是一個洲的名稱,而是一個地緣政治的概念,以19至20世紀的歐洲為中心,根據地理距離的遠近來劃分。主要涵蓋亞西及北非的部分地區。它的定義與概念在不同的情況之下,有不同的指涉,但基本上包括阿拉伯半島七國、地中海東岸五國,巴勒斯坦,還有其他的亞西國家包括伊拉克、伊朗、土耳其、賽普勒斯及北非的埃及,一共有17個核心國家。

總體而言,中東地區經濟的發展呈現兩極化的特徵。就國家而言,擁有豐富石油的波斯灣產油國如沙烏地阿拉伯、科威特、阿拉伯聯合大公國、科威特等國累積了不少油元財富,目前正進行「去石油化」的產業轉型;另一方面,則是飽受戰亂、難民、通膨、基建落後、醫療不足的國家如伊朗、敘利亞、伊拉克、葉門等。就經濟而言,也呈現兩極化的現象,有些國家的國民所得很高,如卡達、阿拉伯聯合大公國;另有些國家經濟發展嚴重滯後,人民生活困苦,如葉門、伊朗、敘利亞等。

以色列是個特例,雖非產油國,不過在2009、2010年在地中海東部沿岸發現了兩處蘊藏豐富的天然氣油田,取名為Tamar, Leviathan,大幅降低對進口能源的依賴,對以色列國家安全也有很大的幫助。惟以色列的經濟跟其他中東國家大不相同,它依賴的是高新科技的研究、創新與開發,成為有名的創新之國(Start-Up Nation)。

中東2026年的重頭戲是推動大觀光簽證(GCC Grand Tours Visa)。它類似歐洲的申根簽證,旅客持有單一國家的簽證就可自由往返科威特、阿曼、巴林、卡達拉伯聯合大公國及沙烏地阿拉伯六國。這個做法將大大減少以往簽證的不便,促進這些國家及地區「無國界旅遊」的發展,大幅度增加觀光的收益。

中東地區除石油外,其他天然資源貧乏,需進行經濟的轉型,2026年正是歷史的機遇年。很多地區正在進行經濟的轉軌軌,從傳統的石油依賴導向轉攻智能化、數位化、綠能化,建立智慧城市與交通系統。

沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國最具代表性,也最有野心與遠見。沙烏地王儲沙爾曼提出的「2030願景」(Vision 2030),包括規模5000億美元的未來城(NEOM)、超高速鐵路、紅海周邊開發計劃以及2030首都利雅德世博會和2034年國際足總世界盃,另外也全力發展電動車、電競產業。沙烏地國家私營化中心(NCP)目前有超過175個尚待招標的項目,包括交通、醫療和教育基礎設施,處處是商機。

阿拉伯聯合大公國更是野心勃勃提出星門(Stargate)計畫,預定本年啟動。由OpenAI主導,輝達、微軟,思科、甲骨文等科技巨擘正投入數以億美元計的資金與當地公司合作,開發國家級數位主權基礎建設;為此需求必須建立數據中心、液冷技術、網路安全及AI運算平台。建成之後成為全球規模最大的單一AI算力基礎設施,為方圓3200公里內的地區提供服務,接近全球一半的人口。

這兩個國家所需要的設備、技術在很多方面台灣都可以提供,但我們的腳步太慢了。在沙烏地阿拉伯剛推出「2030願景」時,中國大陸的商人已經絡繹於途,奪得很多的標案。35家中國公司已在沙烏地阿拉伯開設區域總部,涉及基礎建設、新能源、新材料、電子科技及智能車輛等領域。2022年12月,中國國家主席習近平訪問沙烏地,雙方簽署了「全面戰略夥伴關係協議」,中國的企業在沙國投資綠色氫能、太陽能、信息科技與雲服務,交通、物流與房屋建設等。2025年5月美國總統川普風塵僕僕前往利雅德訪問,雙方簽署了天文數字的投資計劃,其中不乏台灣廠商可以前往卡位的商機。

台灣在AI產業方面的強項,包括全世界最先進的半導體製程與封裝、測試、AI伺服器全球供應鏈的中樞,關鍵零組件與整機組裝都站在世界的前沿;其他電動車零組件、充電樁設備、太陽能儲能系統都符合當地的需求,有潛在的大商機。

但根據經濟部國際貿易署的資料,到2025年10月台商在沙烏地阿拉伯的投資金額只有14件,金額只有區區1.3億美元。主要投資項目是傳統的化學、機械、餐飲及電子,還未能對接沙國未來的需求。2024年台灣對沙國出口總額9.3億美元,以汽車及零組件、電子產品、鋼鐵五金、機械工業、塑膠製品及合成纖維為主。台灣產品出口到沙國還有有非常大的調整、成長空間。

台灣對中東的研究面臨結構性不足的情況,專家少、規模小、語言弱、斷層多,關注缺,難以支撐政府政策與企業決策。這些台灣的短版亟待改善。

台灣提出新南向政策多年,現在是提倡「新中東政策」的時候了。 (相關報導: 伊朗血腥鎮壓打不掉示威!謝金河預言變天「恐是遲早的事」:早已被美國重錘元氣大傷 更多文章

*作者為兩岸發展研究基金會董事、前駐以色列、印尼特任大使,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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