VIP 專屬文章 門羅主義覺醒之夜：川普以「雷霆手段」重塑西半球秩序，如何影響委內瑞拉及大國博弈

1月3日清晨，一場突破「南美洲最強空防」的突襲行動，讓美軍成功俘獲委內瑞拉獨裁者馬杜洛（Nicolás Maduro）及其妻子希莉亞·弗洛雷斯（Cilia Flores），二人由「硫磺島號」兩棲攻擊艦押送前往紐約南區聯邦法院受審。華府智庫CSIS盛讚這起行動「堪稱壓倒性勝利」，但委內瑞拉的未來何去何從、乃至這起行動後美國在全球地緣戰略中扮演角色，卻引發許多專家的不同意見。這場「絕對決心行動」在戰略層面的成敗，如同CSIS（戰略暨國際研究中心）美洲計劃主任萊恩・伯格（Ryan Berg）所說的——唯有時間能給出答案。

​萊恩・伯格在川普記者會後分析，川普並未解答關於後續發展的確切走向，即便馬杜洛政權首腦已遭剷除，但他似乎並未準備讓委內瑞拉的反對派掌權，而是強調美國將在重建委內瑞拉過程中擔當領導角色，並特別著墨石油產業的重建與相關利益，直至實現公正有序的政權過渡。由於川普揚言「必要時將發動另一次行動」，似乎是在脅迫委內瑞拉政權的殘餘成員「見好就收」。

​萊恩・伯格指出，鑑於這次「絕對決心」行動的精準度，美國很可能獲得馬杜洛政權內部人士的協助 ——這些人或意圖兌現捕獲馬杜洛的五千萬美元懸賞，或為自身爭取更優渥的流亡條件，但包括副總統（目前已宣誓成為代理總統）德爾希·羅德里格斯以下的政權核心人物命運仍不明朗。​​萊恩・伯格認為，「絕對決心」行動並非問題的終結、而是開端，委內瑞拉將進入漫長的過渡期，美國將更深入地參與塑造未來的政府，重塑雙邊關係。

門羅主義再現​

​​萊恩・伯格強調，川普的霹靂手段證明2025年《國家安全戰略》（NSS）中闡述的「川普推論」（Trump Corollary）絕非虛張聲勢，美國確實意圖「恢復美國在西半球的霸權地位」，「川普推論」則明確表示美國政府「將阻止其他非西半球競爭者，在西半球部署部隊或其他威脅性能力，或擁有或控制戰略要地」。由於中國特使在馬杜洛被捕前幾小時才跟這位委內瑞拉總統會面，北京幾十年來更提供委國逾600億美元貸款，​​​萊恩・伯格認為，川普藉由此次行動向中國傳遞了明確訊號。​

川普​在記者會上重申「美國優先」外交政策，旨在打造更安全、更繁榮、更穩定的西半球。他更直接將這次行動與六年前對伊斯蘭革命衛隊指揮官蘇萊曼尼（Qasem Soleimani）的「斬首行動」相提並論，同時也對比了去年夏天針對伊朗核設施發動的「午夜重錘行動」（Operation Midnight Hammer）。​​萊恩・伯格認為在西半球不能再用孤立主義與收縮政策評價川普，因為他確實推動了強勢外交，運用美國實力乃至軍事力量，為了美國利益試圖將西半球納入勢力範圍、重塑全球地緣格局。

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曾任白宮國家安全會議幕僚長的亞歷山大·格雷（Alexander B. Gray）也認為，2025年《國家安全戰略》所闡述的門羅主義「川普推論」已正式生效，川普政府將馬杜洛逐出委內瑞拉權力核心，不僅是向古巴、尼加拉瓜等西半球對立政權發出警告；更是全球威懾力的重塑，此舉也將被北京與莫斯科視為明確訊號——川普政府正致力於建立符合美國利益的安全秩序。

美國仍是最具份量的玩家​

​展望未來，美國政府可藉由對馬杜洛施壓行動的成功成果，在西半球重建壓倒性的戰略主導地位。包括暗中推動後馬杜洛時代的權力格局重塑，確保中國、俄羅斯等非西半球勢力無法在卡拉卡斯發揮實質影響力。亞歷山大·格雷認為，此項戰略謀劃若能成功，將為華府創造世代難逢的良機，使其安全戰略意圖轉化為戰略現實。

金融市場分析師沙納卡·安斯勒姆·佩雷拉（Shanaka Anslem Perera）指出，馬杜洛被捕的意義遠不止於推翻一名獨裁者，而是自喀布爾災難性撤軍以來困擾國際關係的終極解答：川普試圖對世人證明美國仍保有行動意志。這不僅是三角洲特種部隊如何在零傷亡的情況下擒獲獨裁者的故事，更是美國在西半球主導地位的關鍵時刻，四十年來屢屢抗拒美國壓力的政權、甚至是德黑蘭、莫斯科與北京，此刻面臨著關鍵提問：下一個會是我們嗎？​

多邊主義辜負了委內瑞拉​

​華府智庫大西洋理事會（Atlantic Council）研究員尼扎爾·埃爾・法基赫（Nizar El Fakih）則指出，多邊主義的幻夢顯然辜負了委內瑞拉，但其實多邊主義早在3日之前就已經失效。因為外交手段與多邊機構始終未能促成任何有效的談判進程，實現有序、和平且經協商的政權交接，​國際刑事法院自2021年展開調查以來，至今仍未發出任何起訴書。

問題是馬杜洛的獨裁讓數百萬委內瑞拉被迫逃離祖國，留在國內的民眾多年來也以投票、抗議及耗盡所有公民機制等方式發出呼聲，但其結果卻是馬杜洛政權酷刑氾濫、獨立媒體遭大規模封殺、生產性經濟癱瘓、惡性通貨膨脹，無數委內瑞拉民眾陷入赤貧與持續不斷的鎮壓。法基赫指出，委內瑞拉人民的核心關切在於政局能否趨於穩定？馬杜洛留下的權力真空將催生何種政治秩序？

顯而易見的是，委內瑞拉人民已在投票箱中表達了意志：在2024年7月的總統大選中，原來由馬查多（María Corina Machado，2024委內瑞拉大選被除名，2025年諾貝爾和平獎得主）領導的反對派取得壓倒性勝利，但馬杜洛政府拒絕承認此結果，才使得危機持續惡化，最終演變為今日的局勢。法基赫呼籲華府，任何可持續的政治決定都應當賦予委國反對派領導權力，使其透過可信且合法的程序，才能順利引領委內瑞拉實現民主轉型。

美國仍須面對實際挑戰

​曾任國防部副助理部長的崔莎·格諾夫（Tressa Guenov）則表示，​要在委內瑞拉取得成功，美國需要投入長達數年的外交與經濟努力。她強調川普向來以介入全球多地衝突為傲——從盧安達與剛果民主共和國、亞塞拜然與亞美尼亞的對立、到加薩走廊與烏克蘭的衝突，川普總能迅速宣稱多起事件已獲解決，但川普政府卻在幾乎所有案例中都尚未證明這一點。 （相關報導： 美軍「絕對決心」行動內幕：五個小時的閃電突襲，如何終結長達十三年的馬杜洛政權 ｜ 更多文章 ）

崔莎·格諾夫警告，即使短期接管委內瑞拉的行動，也將耗費美國軍方與納稅人大量資源。川普更需展現真正的外交手腕，確保美國在自家後院維持可信的領導地位。與此同時，中國很可能繼續以低調但堅定的姿態，致力於拉丁美洲乃至全球其他地區的經濟發展。因此委內瑞拉將成為檢驗川普在西半球主導權戰略的試金石，驗證從卡拉卡斯到基輔的集體和平與安全努力是否為美國帶來戰略優勢，否則美國只是在待辦清單上又多了一個項目。