屏東近來連續出現兩起「校長職場霸凌成立」案件，引發教育界震動。前有屏北林姓校長遭教育處評議「職場霸凌成立」，後有琉球國中蘇傳桔校長同樣被認定霸凌屬實。這兩起事件，讓「校長」這個象徵領導與示範的角色，成為加害者的現實案例，讓許多第一線教師心頭一震：當制度的守門人變成壓迫者，我們的教育體系出了什麼問題？
一、權力失衡的職場，會讓教育變質
在學校裡，校長握有人事評核、課務安排、資源分配等多項關鍵權力，教師若遇到不合理對待，往往難以申訴或害怕報復。根據《職場霸凌防治準則》，主管對下屬的言語羞辱、行政刁難、差別對待，都屬職場霸凌範疇。然而現實中，多數教師寧可選擇沉默、調離，甚至離開教育現場，也不願啟動申訴程序——因為這意味著要與體制正面衝突。此次兩起「成立」案例，某種程度上象徵著被壓抑的真相終於被看見，但也揭露了另一層無力：即便「成立」，加害者仍能續任、體制未真正改變。
二、制度有了，執行卻仍「軟腳」
《教育部校園職場霸凌防治要點》已於2022年修訂，要求各縣市設置評議會、啟動調查程序。但多數案件仍陷於曠日廢時的行政流程中，受害教師被迫與加害者共事，甚至仍受其評鑑與指揮。屏北案的教師說：「霸凌成立了，但校長仍在原位。」這句話揭示制度的斷裂——當事實被認定、卻無後續處理，所謂「成立」便淪為紙上正義。琉球國中案雖為全台首例由地方政府正式認定「校長職場霸凌成立」，但若後續未啟動「不適任校長調查」與「行政懲處」，其象徵意義也將大打折扣。
三、教育現場需要的不只是勇氣，還有制度保障
身為一名國小教師，我看見太多同仁在行政壓力下逐漸麻木。教師不是不懂忍耐，而是早已學會「自我保護」——能退就退、能避就避。但教育不該是懼怕的場所。一個充滿恐懼與不信任的職場，不可能孕育出自由思考、關懷他人的孩子。當校長以羞辱取代對話、以權勢取代關懷，學校就失去了教育的靈魂。
四、三項建議：讓制度真的長出牙齒
1、建立「校長職場霸凌」專案機制：教育部應制定統一標準，確保地方政府教育處評議結果能直接觸發懲處或移調程序。
2、強化教師工會與外部監督機制：讓教師能以集體身分發聲，減少單一個案的孤立風險。
3、公開資訊、建立透明案例庫：每起成立案例的處理進度、懲處結果應對外公布，讓社會監督制度是否落實。
五、結語：請讓「成立」成為轉機，而非句點
職場霸凌的成立，應是制度開始改革的起點，而不是媒體三日熱度的句點。教育的核心在「人」，若教師的尊嚴不被保障，學校再多的課程創新、再華麗的政策願景，都只是空談。願屏東這兩起案例，不只是地方新聞，而能成為台灣教育改革的警鐘。讓每一所學校都能成為安全、有尊嚴、有溫度的工作場域。這才是對學生、對教育、對社會最好的交代。 （相關報導： 觀點投書：年改修法，該停止雙標了—從教育現場看制度信任的危機 ｜ 更多文章 ）
＊作者為國小教師，現任屏東縣教育產業工會副秘書長、
