「國家海洋政策白皮書」66項策略、250項措施經各部會認養　管碧玲提4大挑戰

海委會（海洋委員會）睽違5年在今（25）日發佈第二本國家海洋政策白皮書，海委會主委管碧玲指出，白皮書66項策略與250項措施，都經過相關部會的承諾與認養，而面對地緣政治的壓力，中國在海上的灰色侵擾日益頻繁，這不是短期現象，而是一個結構性的挑戰。

管碧玲致詞表示，5年前政府依據《海洋基本法》公布了第一本《國家海洋政策白皮書》，在這5年的期間，政府總共投入了1000億台幣，推動177項重點工作，展現了具體的成果。例如為了守護國家安全，新建了95艘巡防艦艇，並且達成違法抽砂船的清零目標，為了健全法治，也修訂了《海洋污染防治法》，通過《海洋保育法》以及《海洋產業發展條例》。同時，藍色產業的產值提升到1.2兆元，占我國GDP5.4%，初估提供了超過百萬個就業機會。這些數據顯示，《海洋政策》已經為安全、經濟與環保做出了貢獻。

管碧玲說，台灣也與國際議程呼應，今年正值2030永續發展議程十週年，今天剛好就是十年前的那一天，並且就在BBNJ協定即將於2026年生效的關鍵時刻，在此公布《國家海洋政策白皮書》，展現台灣善盡全球民主國家以及全球海洋國家關鍵成員的責任。新版的《海洋政策白皮書》提出安全、永續、共榮三大支柱，這是台灣海洋發展的核心方向。

管碧玲指出，安全是基石，在海上未來將從單靠肉身肉眼的守護，轉型到智慧化監控與科技負能，包括新一代的巡防艇、無人機、立體化兼真能量以及AI道路，將為海巡與國防提供更有效的支撐。永續是責任，必須由開發者轉為生態守護者，推動以自然為本的解方，落實人與自然和諧、人海共生的願景。共榮是價值，透過海洋空間的規劃，讓離岸風電、永續漁業、航運交通、海洋油氣能夠公平有序的共存，化解衝突，創造多贏。

管碧玲提到，這樣的藍圖展現了高度的前瞻性與全面性，它不僅涵蓋法治、科技、產業與保育，更把台灣定位為國際海洋秩序中積極的參與者。值得肯定的是，白皮書在設計上不只是宣示，而是66項策略與250項措施，要讓方向能夠落實到具體的行動。白皮書的最後附錄，可以看到250項措施，都經過相關部會的承諾與認養，這是行動的承諾，也是成果的保證。

管碧玲指出，發表政策白皮書的同時，必須誠實面對的是，過去一直面臨多項挑戰，而這些挑戰在未來只會增加，不會減少。第一個挑戰是願景與資源的落差。在白皮書的承諾中，未來的願景不只是海巡，包括深海探測、海洋能源、智慧監控等領域，所需的經費與人才的投入遠大於我們現有的投入，資源落差的挑戰，過去如此，未來依然存在。

第二，跨部會協調的挑戰。管碧玲表示，海洋事務橫跨漁業、交通、環保、國防等部門，過去就有合作經驗的各部會代表都在現場，眾人也深知協作的重要，未來的挑戰大家都認養了，這麼多的承諾，管碧玲強調，可能未來的挑戰將更為複雜，因此必須更強化統籌的平台，才能避免各自為政。

管碧玲說，第三個挑戰是經濟發展與環境保護的拉扯。離岸風電與漁業、觀光與生態等等，這些矛盾從未消失，我們過去一一面對，未來隨著產業規模的擴大，必須更加努力才能化解衝突。最後，第四個挑戰是地緣政治的壓力，中國在海上的灰色侵擾日益頻繁，管碧玲直言「我們辛苦因應很久了，要有覺悟」，強調這不是短期現象，而是一個結構性的挑戰。 （相關報導： 2025國家海洋政策白皮書發布　蕭美琴提3大主軸：須以全新思維擘劃海洋藍圖 ｜ 更多文章 ）

管碧玲強調，面對以上四大挑戰，因此需要國會持續的支持，需要足夠的財政挹注，需要學術界的研究能量，以及公民社會的廣泛參與。唯有形成國家整體力量，才能確保《國家海洋政策白皮書》的藍圖可以一一落實，讓台灣成為真正的安全、永續、共榮的海洋國家。