關稅15%「不算好」，台灣剉咧等？日5500億美元投資傳變數　學者揭保護費沉重代價

美國對等關稅海嘯席捲全球，台灣目前稅率為「20%+N」，而已與美國達成15%對等關稅談判的日本，貿易協議傳出「變數」。旅美學者翁履中今（27）日在臉書表示，美國在協議中要求日本提供5500億美元投資，透過政府支持貸款與擔保，由美國總統川普（Donald Trump）「直接決定用途」，重點放在半導體、稀土與抗生素等戰略產業，川普更聲稱美國將獲取幾乎所有利潤；但日本澄清並非單方面讓利，然而，日本國內仍承受了龐大的壓力，投資市場與公債殖利率隨消息波動，顯示出日本在川普高壓政策下的左右為難。

翁履中指出，日本關稅雖從27.5%降至15%，但仍比川普上台前的2.5%高出6倍，汽車與零件出口首當其衝，損失以數十億計，日本最新財務省預算草案顯示，債務償還成本佔年度支出的4分之1，日本談判代表雖計劃再赴華府，但避免評論美方「川普支配投資」的說法。翁履中分析，美日協議的關鍵並不在金額，而是「誰說了算」，美方一再強調，5500億美元是「川普手中的錢」，要用在哪裡由華府決定，川普的「再全球化」（Reglobalization） 版本是以美國為中心，要讓供應鏈、投資流向、產業配置，都必須圍繞美國的國家安全與政治利益來走，不聽話就用關稅和投資限制來懲罰。

「經貿已然變成外交與安全的籌碼！」翁履中表示，如日本雖避免了27.5%的懲罰性關稅，但15%不是「好結果」，而是「比較不壞的選項」，棘手的是還得承擔5500億美元的投資承諾，但用途卻由美國說了算，等於是把經濟主權的一部分交出去，才能換取暫時的喘息，川普的「保護費」邏輯就是要為在美國市場上安全買保險，也藉此告訴選民，「我讓別人掏錢來保護美國」。他進一步說，對日本而言，這張保單很貴，但不買代價更高，因為一旦得罪華府，整個產業鏈會瞬間遭遇重擊。

​翁履中認為，就長遠看，這樣的「再全球化」會重塑國際經濟秩序，其顯示的核心訊息是「經濟依存要服從政治依存」，過去自由貿易時代的算式是「互惠」；川普時代的算式則是「忠誠」，美國不再問「市場效率怎麼最大化」，而是先問「誰站在我們這邊」。再全球化不是去全球化，而是「更新遊戲規則」，規則由華府改寫，他人只能選擇適應或被懲罰，覺得不公平想要改變，目前只能等更有實力的玩家，或者等莊家自己下莊了。

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