# 中國政策  

高盛集團（Goldman Sachs）執行長大衛．索羅門（David Solomon）10月30日表示，他對美國總統川普與中國國家主席習近平在南韓舉行的高峰會持樂觀態度，認為這是推動兩大經濟體重回建設性對話的重要契機。不過，他同時強調，美國必須重新檢視過去數十年對中貿易政策的根本方向，形容那是一項「長期錯誤」。索羅門指出：「這是全球最大的兩個經濟體，我們迫......

隨著俄烏戰爭得持續和日前中東危機的爆發，後新冠疫情時代的國際環境日益動盪。來自「全球南方」國家的新興力量，也在國際上擁有了更大的自主權。然而，這些力量在全球舞台上的崛起，使得印太地區的「四方安全對話」（The Quad）成員國，包含美國、日本、印度與澳洲，更難以組成志同道合的聯盟，以對抗和削弱北京的霸權企圖。此外，隨著「川普2.0」的時代到來，似乎使國際合作......

美國國會兩黨眾議員組成的代表團繼續在北京與中共高層會談。美國會代表團在第三天在與中國官員的會晤中，就芬太尼、關稅和台灣等議題以及中東局勢和俄烏戰爭等國際問題進行了討論。不過，中美談判的同時，大陸商務部對一些台灣出售軍援的美國企業。北京祭出口管制名單曝光大陸商務部25日早發布公告稱「為維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，決定將亨廷頓·英格爾斯工業公司等3......

新加坡總理黃循財（Lawrence Wong）日前接受《華爾街日報》（WSJ）專訪，當被詢問有關台海情勢發展議題時，這位新接掌獅城的政府領導人，又一次公開對北京、台北甚至是華府喊話，尤其是海峽兩岸的政府，不要互踩彼此的紅線，進而將整個東亞、或是造成全球性災難。《華爾街日報》記者高登（Gordon Fairclough）就台海議題提問，他表示、自己不久前前往新......

大家常說川普是非典型的美國政治人物。傳統上，美國總統制定對華政策常會仰賴所謂的「中國問題專家」 （China experts）。舉例而言，克林頓曾重用著作等身的美國密西根大學中國政治學教授Kenneth Lieberthal （李侃如），擔任其國家安全事務總統特別助理兼國家安全委員會亞洲資深主任。川普2.0政府內，李侃如一般的學者，似乎影響力卻不大。那麼，川......

美國現任總統川普（Donald Trump）的第二任期，對許多外國民眾或政府官員而言，可說是最不想面對的「大魔王」，但與此同時的美國本地民眾，他們又是如何看待這位國家元首，以及他的施政表現、是不是比前一任更優秀？ 《邁阿密先鋒報》（Miami Herald）引述一份由哈佛美國政治研究中心（Harvard CAPS）與Harris調查公司聯合製作的民調，發現......

台灣ETF市場今年以來可謂「汰弱留強」，繼多檔ETF終止上市後，櫃買中心昨（23）日再發布公告，由群益投信經理的「群益特選債券ETF傘型證券投資信託基金之群益7年期以上中國政策性金融債ETF證券投資信託基金」（證券代號：00794B）受益憑證，將自今（2025）年8月22日起終止櫃檯買賣。這也宣告00794B成為今年以來第五檔黯然下市的ETF。今年第五檔！群......

在週二分別會見完中國國家主席習近平、中國國務院總理李強之後，澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）週三繼續進行他在中國的訪問。 他今天上午在萬里長城上舉行簡短記者會上表示，澳大利亞長期以來一直堅持跨黨派立場，支持一個中國政策，「這是我們的立場。這一立場在澳大利亞歷屆政府中長期存在，至今仍是澳大利亞的兩黨共識」。爬長城意義重大澳洲廣播公司（ABC......

雖然台股近期強勢上攻，站穩 22000 點整數關卡，不過部分 ETF 投資人仍須留意資產變動。富邦投信旗下的「富邦中國政策金融債券 ETF」（代號：00718B）因規模未達標，確定將於 6 月 18 日終止櫃檯買賣並進入清算程序，成為今年第 4 檔退市的 ETF。富邦中國政策金融債券 ETF 將於 6/18 正式下市00718B 自 2018 年 2 月 8......

美國的國防部長​赫格塞斯5月31日在新加坡的「香格里拉對話」示警，中國威脅「可能迫在眉睫」，暗示任何攻擊都將導致與美國的戰爭。他雖說美國不尋求跟中國發生衝突，但美國「不會被趕出這個關鍵地區，也不會讓我們的盟友和夥伴被脅迫屈服」。這番話是川普2.0對中國威脅最清楚的一次官方表述，問題是川普政府一貫反覆無常，而美國國防部去年12月發布的《中國軍力報告》也說「中國......

富邦投信旗下的「富邦中國政策金融債券ETF」（00718B）確定將於6月18日終止櫃檯買賣，成為今年第4檔退市的ETF。證券櫃檯買賣中心表示，該基金自5月14日起已停止辦理融資融券交易，進入清算前的最後交易期。富邦中國政策金融債券ETF（00718B）！6/18終止買賣這檔ETF自2018年2月8日掛牌，主打以低成本方式參與中國政策性金融債券市場。不過，雖然......

美國外交關係委員會會長傅洛曼日前在《外交事務》撰文，指出川普的一系列經貿政策，包括關稅和保護主義、投資限制、旨在推動國內製造業的各種措施，讓華府的經濟政策變得很像過去十年的北京。或者說，美國現在推行的其實是一種「具有美國特色的中國政策」。

「他們為什麼不殺你？」「強姦你？你想得美。」在哈瑪斯襲擊以色列南部一周年之際，胡小姐（化名）在中國社群媒體上發布的影片的評論區中充斥著仇恨言論。

中國經濟下行壓力大，消費仍是政策發力重點。中國商務部費促進司二級調研員宋英傑11月21日在「2024汽車金融產業峰會」上表示，將提前謀劃2025年汽車「以舊換新」接續政策，穩定市場預期，並持續完善汽車相關政策，促進二手車放心、便利交易。

兩年來，習近平一直拒絕採取有力措施支撐經濟，儘管所有數據及跡象都指出中國經濟有大問題，但他似乎決心按兵不動。就在今年6月底，他親手挑選的國務院總理李強，還強調避免使用「猛藥」來支持增長，李強將中國的疫後經濟比作一個人大病初愈。

中國政府上周出人意料地決定採取果斷措施挽救經濟成長，這讓國內外投資者都感到振奮。對至少部分人來說，這一政策大轉彎給人似曾相識的感覺。

在賴清德就職總統後，對中國喊出「互不隸屬」政策讓許多政治立場親中的人難以接受。很多人認為賴清德只是執行民進黨長期以來所主張的中國政策而已，但事實上從民進黨建黨以來，對中國政策的主軸也是不斷地搖擺，甚至出現數次走向「親中」的打算。

過去幾天裡，針對中國以製造業為重心的經濟政策，美國財政部長葉倫（JanetYellen）促使中國政府同意與美國展開對話。但中國轉變政策的可能性微乎其微。

種族仇恨，宗教仇視，爭搶地盤，外交競爭，以巴衝突於是展開，幾世紀來，中東像火藥庫一樣隨時可能爆炸；高雄立委參選人郭倍宏表示，如果因此聯想到台海問題，這是完全不同的元素，無法比擬。他說：「走自己的路，向國際宣示，OneChina,OneTaiwan，台灣正名運動是護台灣安全的第一步。台海不是中東火藥庫，請先向國際社會介紹我們是誰，有了正式身份，獲得國際認同，真的，戰爭就離我們很遠了，台灣人應該支持一個中國政策，因為我們叫做台灣。」

無論是「兩個中國」政策還是兩個「中國政策」，都是中國政府不願意從德國政界看到的。德語媒體觀察到，在德國，這與總理府和外交部及經濟部的角力有關。期間雖然政界號召對中國「去風險」，但德國企業似乎別無選擇。

美國總統拜登預計將於5月19日至21日在日本廣島召開的七國集團（G7）峰會前後簽署一項備受矚目的行政命令，即限制美國對中國某些高科技領域的投資。這將是拜登政府繼去年10月實施對中國高級半導體和晶片製造設備的出口管制措施以來採取的又一舉措，目的是限制中國獲得可提高其軍事力量技術的能力。

中國間諜氣球飛到美國領空，加上傳出中國可能軍援俄羅斯，恐怕使美國和中國關係進一步惡化。曾任美國國防部副助理部長的柯伯吉與身為「知華派」的美國前情報官希爾均稱，美中對立無可避免，但仍能避免戰爭。另外，柯伯吉直言，台灣未執行整體防衛構想，希爾則認為，美國要再保證「一中」政策承諾。

我國和中國2021年9月雙雙申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》，且需全體成員同意才能加入，但澳洲總理艾班尼斯18日在亞太經濟合作會議場邊記者會上表示，該協定只讓獲得承認的國家加入，「台灣是以經濟體身分參加（亞太經合會）」，似乎暗示澳洲很可能不會支持台灣成為此協定成員。

《法蘭克福匯報》指出，在經歷了北京的鐵腕以及對俄羅斯天然氣咎由自取的依賴後，最終的問題是如何避免過度依賴導致的重大風險。

近年華府與北京最大的共識可能就是：美中／中美關係沒有最壞、只有更壞。雙方對於問題的性質與解決之道欠缺共識，各自的國內政治趨勢讓改善關係成了遙不可及。儘管如此，美中關係太過重要，惡化不能成為唯一選項，對立不能成為唯一觀點。華府／北京還是可以發展出更能持久、更具建設性、符合美國／中國利益的美中關係。

最近中共召開20大，目的不僅是確立習近平的第三度連任，同時也為對台政策做出新的基調。雖然「九二共識」仍出現在20大的書面報告上，不過習近平卻在發表報告時故意略過，反倒是強調不承諾放棄使用武力，讓人明顯感受到中共對台政策已趨向強硬。馬英九總統執政那八年的和平時代，恐怕是「回不去了」。

到底二戰期間是誰領導中國抵抗日本，隨著蔣中正日記進駐史丹佛胡佛研究所，在西方與海外華人學術界已越來越沒有爭議。大家爭論的，只有蔣中正領導的好不好，而沒有人會質疑是不是他領導。倒是中國大陸，自習近平上台以來有走「回頭路」的跡象，逐漸從改革開放以來蔣中正與毛澤東「共同領導」退回到由毛澤東「單獨領導」的傳統論述。

俄羅斯挑起的烏克蘭戰爭已超過半年，加上中國對台灣的軍事威脅攀升，外界一直在觀察兩岸從烏克蘭戰爭所學到的教訓。歐洲議會議員芙緹嘉14日坦言，歐盟現行中國政策的回應不充足，但可看到現在的討論有要納入台灣的存在和利益。台灣立法委員林昶佐稱，台灣從烏克蘭戰爭中學到的最重要部分，就是要強化自身國防力量，並展現堅定捍衛意志。

自今年2月以來，全球投資者已拋售了270億美元（約8000億台幣）的中國政策性銀行債券，相當於外國投資者持有此類債券總額的六分之一。

編按：美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）26日在亞洲協會發表中國政策演說，美國駐中國大使館的官方網站與微信公眾號27日發布演講中文全文，但後者隨即遭到微信屏蔽，用戶只能看到演講題目，卻無法看到演說內容。這篇詳述拜登政府如何擘劃中國政策的重要演說，《風傳媒》特將其英文原文、中文譯文與演說影片全部刊出。

美國國務卿布林肯26日發表最新的對華戰略，直指中國是「國際秩序所面臨最嚴重的長期挑戰」。儘管布林肯強調美方不尋求新的冷戰，但中國境內外的觀察人士表示，這場演說猶如一篇「口氣溫和的新冷戰檄文」，中國政府應已意識到，未來10年，美中兩大強國恐走向全方位、全面性的實質競爭。

美國總統拜登（JoeBiden）於5月23日在東京肯定說出一旦中國武力犯台美國將軍事介入，3天後，美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）發表演說詮釋拜登政府的中國政策。由這個演說中，可以較清楚地從美國整體對中戰略來瞭解華府如何定位台灣。更重要的是，由此思考台灣如何擬定因應美國與中國的戰略戰術。

在澳大利亞周末舉行的大選中工黨獲勝，新政府班子本周宣誓就職，其中有華裔背景的外長黃英賢（PennyWong）格外引人關注。

美國總統拜登（JoeBiden）上任後第一趟亞洲行，台灣又成了主角。5月23日拜登在回答記者提問時，肯定地說中國若武力犯台，美國會用軍事手段保衛台灣。這段對話立即成為全球媒體焦點。難道是拜登「老番顛」講錯話、再次背離美國既有對華政策「戰略模糊」主軸？還是他刻意如此表述來挺台灣？若拜登並非番顛亂語而是精明之舉，那麼除了口頭宣示挺台，這次亞洲行揭示的各種地緣戰略足不足以挺台抗中？

烏俄戰事未歇，但美國拜登政府在站穩與歐洲盟友關係後積極回防亞洲，中國挑戰儼然是重中之重。值此之際，《外交政策》（ForeignPolicy）季刊春季號以中國挑戰為專題，對拜登政府的對中政策進行評析，相關論點值得留意。

俄羅斯侵略烏克蘭戰爭正如火如荼，全球關注，不過美國許多分析家強調，21世紀美國最重要的競爭對手仍然是中國，美中關係與政策才會真正牽動美國的核心利益。甚至有分析家形容：烏克蘭戰爭有如海嘯來襲，需要快速處置應對；中國帶來的挑戰與威脅則有如氣候變遷，是無可迴避的長期戰略議題。

南韓總統大選3月9日即將登場，右派最大在野黨「國民力量」候選人尹錫悅，對決左派執政黨「共同民主黨」候選人李在明。美國智庫戰略與國際研究中心韓國研究主任車維德近日投書《外交政策》表示，儘管本次大選仍屬傳統的左右對決，但兩派陣營在多項外交政策上首次出現明顯分歧，選舉結果不論如何，恐怕都將對美國產生不小影響。

德國總理蕭爾茨剛上任就面臨是否和美國一道外交抵制北京冬奧的難題。波昂大學政治學教授辜學武在接受德國之聲專訪時指出，新政府在這個問題上的模糊表態應該是在爭取時間和歐盟夥伴協商共同對策。而分析「紅綠燈」三黨聯合執政綱領文件中關於中國的表述可以看出，新政府並不打算和中國正面對抗。

哈佛大學費正清中國研究中心與民進黨立委何志偉、國民黨立委江啟臣16日共同舉辦「拜登上任一年後的中美台關係」座談會，邀集台美兩地5位重量級學者，由費正清中心研究員尹麗喬擔任主持人，暢談美國總統拜登的中國政策與台灣政策、台灣海峽「維持現狀」的內涵與可行性、美國的台海政策是否應從「戰略模糊」轉向「戰略清晰」等重大議題。

華紙今天指出，第4季為紙品傳統旺季，不過近期能源成本大漲，海運不順問題難解，又逢中國祭出能耗雙控政策，受到上述因素影響，恐為亞洲漿紙需求增添不確定性。

據《華盛頓郵報》報導，在中國政策問題上，拜登的幕僚存在意見分歧。氣候特使凱瑞主張通過美中高層接觸推動氣候合作，以國家安全顧問沙利文為代表的一派則反對為氣候方面的進展而遷就中國。

在仙俠小說《種菜骷髏的異域開荒》中，獲得不死神格的種菜骷髏可以重新定義「聖光」，讓這種既可以殺敵也可以治病的超能力，能夠選擇性的針對特定生物產生威力，致使同樣擁有神格的知識之神嘆為觀止。

「我跟習近平談過台灣。我們都同意......我們將遵守台灣協議。我們說的很清楚，我想他除了遵守協議之外，什麼都不該做。」

美國和歐盟的高級官員本星期在匹茲堡就貿易和技術合作展開洽談，達成了多項共識。分析認為，美歐立場日趨一致，意在聯合應對中國在新興技術和其他領域帶來的挑戰，雙方的區別只是歐盟不像美國表達得那麼直白。

有一則笑話是這麼說的：

德國總理梅克爾在對華政策上經常受到批評，指責她奉行「經濟友好路線」以及在人權上不夠強硬。本文作者ThomasHeberer認為，致力於對話是梅克爾作為領袖所具備的遠見卓識。

中國政府在周一，為上億的年輕遊戲玩家，制定了一項新規則：上學的日子裡，不准玩網路線上遊戲，周五、周末和公共假期，也只能在晚上8點到9點之間，玩線上遊戲一小時。

全球近年經歷川普人主華府力推「美國優先」、新冠肺炎從中國蔓延全球的劇烈振盪，進入一段漫長的調整期，其中最關鍵的變數則是美中雙邊關係的發展。從華府看北京，無論鷹派鴿派，精闢獨到的分析比比皆是；但吾人也非常需要「從北京看華府」的視角，理解習近平決策圈是如何看待美國、中美關係、中國在今日世局的位置、中國國家發展的真正目標。

1972年美國總統尼克森（RichardNixon）訪問北京，為抗衡蘇聯而敲開中國大門，明年正逢此一歷史事件50周年，然而無論是北京抑或華府，「檢討」恐怕更多於「慶祝」。半世紀來位居主流的美中「接觸」（engagement，交往）政策──接納中國進入全球經濟體系，會讓北京當局成為一個「負責任的利害關係人」（responsiblestakeholder），進而促成政治改革──如今已淪為一廂情願、已經破滅的幻想。

在拜登總統完成了上任以來一系列與美國印太和歐洲盟友的會晤後，華盛頓現在似乎有意推動美中之間的高層對話。