觀點投書：核三同意多+川普轟騙局─台灣圈地種電亂象怎解？

核三延役公投結果出爐，縱然同意票未超過500萬門檻，但同意票占比達74.17%，且所有縣市的同意票都大於不同意票，反轉2021年重啟核四的不同意高於同意的結果，意謂絕大數民意認同核能在安全前提下可使用。無獨有偶，川普在20日大聲疾呼「再生能源是世界騙局」，加上輝達創辦人黃仁勳也認同核能是選項，民進黨「非核家園」的政策，已經受到人民高度質疑。

細究川普反對再生能源理由為「殘害農民」，因為發電成本導致美國民眾承受高生活成本；對照台灣這次同意核三延役的直接民意展現，也迫使執政黨必須徹底反思，目前台灣農業縣市「圈地種電」亂象，是否有必要維持下去。

以雲林縣來說，依台電「太陽光電裝置容量」約為245萬瓩，在各縣市排名第三，僅次台南與彰化；其縣內「新興發電廠」，更是台灣最大的地面式太陽光電場。且雲林口湖鄉、四湖鄉、台西鄉，在2023年就被農業部畫設3871公頃「低地力地區」擬作為光電發展區，引起地方譁然。以口湖來說，當時地方人士表示「8成都還在耕作」，到底憑什麼標準認定「低地力」?直至今日，仍沒有標準答案。更令外界好奇，在2025 年需達成再生能源占比 20% 的任務下，還有多少像雲林一樣的農業縣市必須「割地換電」?

事實上，上述新興發電廠前身為新興工業區，佔地約佔283公頃，本應屬於招商引資、可擴大產業轉型、創造在地就業機會之工業用地，經濟部2019年大筆一揮，往後的20年，僅能成為太陽能發電使用，當地經濟發展機會，等於直接宣判暫停20年。今年七月初丹娜絲颱風破壞台南、嘉義沿岸光電板，一夕之間成為廢棄物的景象歷歷在目，極端氣候的威脅下，下一處光電海洋廢棄物，又會降臨在哪一個綠能縣市?

聯合國推展淨零發展強調「公正轉型」，意謂發展再生能源同時，仍需確保弱勢群體及其權利的完整性，避免創造二次不公平。

如同川普所言，美國依靠風力與太陽能的州，其電費都出現創紀錄的漲幅；反觀台灣政府，不也是每年豪灑千億補助台電、已然造成全民共同買單?加上地方綠能弊案叢生、台電綠電躉購費率居高不下的扭曲結構下，調漲電價導致物價全面上漲情況，已可預見。屆時，如同雲林等遭「圈地種電」的農業縣市民眾、乃甚至全國弱勢居民被迫共同分擔綠電發展的開發與環境等綜合成本，將不可避免。如此具有「台灣特色的再生能源發展模式」，已和聯合國強調的公正轉型精神，完全背離。

經濟部長郭智輝去年大聲疾呼「發展綠能是政府重要工作」。如今，在32:0的大罷免大失敗、以及同意核三延役民意表現下，再生能源政策必須全面檢討，未來內閣改組後的新任經濟部長及其能源署，更該重新思索台灣農地發展與再生能源之間的再平衡。

＊作者為前新北市政府環保局專員
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