漢光觀察》國軍城鎮演練能拍嗎？部隊與民眾零距離　戰略溝通有段路要走

「這邊不能拍照」、「照片麻煩刪掉」。為期10天9夜漢光41號操演正式落幕，然而，這場史上最長、最實戰化的演練，沒有了過去的「大場面」，部隊進入了城鎮市區，隨之而來的，卻是一次又一次，不知道該等到何年何月才會快步前行的戰略溝通。

以往漢光演習，都有著總統去校閱的大場面，為了讓長官看，官兵不得不事前做一堆演練，包括自主練習、半兵力預演、全兵力預演等，一套流程下來把官兵都給操死了，也不切實際。從去年的漢光40號開始，軍方開始轉變，不再有預演這種場合，一切按照狀況想定推進，「有想定，無劇本」成了主旋律，只是當時卻因為颱風攪局，演習中突喊卡，等於今年的漢光41號，才算是真正的完整驗證「有想定，無劇本」的聯合作戰。

在這情況下，各個部隊從第一天7月9日開始，依序進入戰力保存位置，在全台各地皆可以看到穿著迷彩服的身影出沒，甚至不乏在校園、宮廟、河濱公園等，都可以看到一些重兵器，包括愛國者飛彈、自走砲、戰車、甲車等。這顯示軍方是真的在改變，官兵甚至不知道什麼時間點會下達指令，不再是為了「演」給長官看，而是真正為了戰爭做準備。

漢光演習拍攝違法？國防部：公開場域機動、運輸無限制​

然而，當軍隊進入民眾生活區，進入了城鎮，吸引目光之餘，卻突顯出軍方的戰略溝通依舊還在「LKK時代」。攸關保密的《軍事營區安全維護條例》8月1日開始實施，明確規範禁拍區域與標示，不過針對漢光演習部隊在外活動拍攝是否觸法？國防部聯戰處長董冀星少將日前於記者會指出，《軍事營區安全維護條例》所限制的是在營區，以及軍事演習區域，至於在公開場域做機動、運輸等，並不包在《軍事營區安全維護條例》，所以不會有相關處罰。

當國防部已經明確說明漢光演習公開場域拍攝不違法，但軍方可說上有政策，下有對策。《風傳媒》漢光演習期間實際走訪相關演習區域，以港口為例，常態性部署於台中港的陸射劍二飛彈，當記者拿起相機拍照後，官兵立刻上前阻止並告知「不能拍照」，經過溝通後才放行，但拍攝到一半，官兵又再次接到上級電話，聽聞對話內容官兵回覆上級「是不是有點尷尬」等，相關內容可推敲仍希望不要有過多露出。

另外，《風傳媒》在觀看工兵群河道阻絕，當拍了一張照片時，官兵依然告知不能拍照，甚至要求刪除照片。然而，該區域僅是河濱步道旁，並未有明確地標，甚至也無機敏裝備僅是一顆一顆的鋼刺蝟。倘若未告知為記者身份，若為一般民眾，是否就會被要求強制刪除照片？而這是否又跟國防部政策背道而馳？

事實上，過去軍方的戰略溝通就不斷被美方認為做得不好，上至國際，下到鄰里，美方不斷希望台灣能夠在戰略溝通上再加強。若相較幾十年前，不能說國軍沒有進步，只是這進步幅度，恐怕有點「龜速」。有軍方人士透露，國軍長年下來的文化，深怕在外面做不好、講不好後，就被人放大檢視，導致什麼都很隱藏，雖說要進行戰略溝通，但長年累積文化，非一朝一日就能改。

這次的漢光41號，最引人注目的，無非是在基隆河岸兩旁河濱公園的愛國者飛彈連，路過的民眾無一不停下來多看幾眼，甚至也有人跟飛彈自拍。不過，記者在現場時，有一位阿姨路過向記者詢問「這是什麼」，當回覆告知為飛彈時，這位阿姨驚恐的說「好可怕，住在這裡這麼久，過去都沒看過」，那時《風傳媒》與一旁的同業都告訴阿姨「不用害怕，要相信國軍」。但這也突顯軍方與社會的溝通，真的還有一段路要走。

漢光41號演習講求實戰化，這方面軍方確實做到，即便許多軍用車輛發生碰撞，但這就是真實會面臨到的事情，軍方也沒有因此卻步，值得肯定。只不過當演習近一步貼近民眾生活，如何做到全民國防，不是繼續遮遮掩掩，宛如回到戒嚴還要刪除照片，國防部還有很大段路要走。
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