中國國務院於 9 月 15 日正式實施新版《出入境管理規定》，將許多過去未公開的內部行政邊控措施法制化，不僅擴大執法人員的行政裁量權，更授權執法人員有權抽查出入境人士的手機與筆電。
對此，陸委會主委邱垂正於 22 日接受專訪時發出警示，指出中國官方在法理上將台灣民眾視為「居住在台灣地區的中國公民」，因此國人很難被排除在新法範疇之外。陸委會特別點名台商、科技人才、公務員等 5 大族群，前往中國可能面臨較高的留置盤查或「進得去、出不來」的邊控風險。
中國出入境新規上路！邊境管制出現「3 大核心轉變」
國安單位與陸委會分析，本次中國公布的《出入境管理規定》全文共 19 條，主要將過往散見於內部作業的管制措施「明文化」，並呈現 3 大關鍵轉變：
管制範圍大幅擴大
邊控事由從傳統的刑事被告或民事糾紛，延伸至國家安全、產業安全、技術安全及出口管制。若被認定涉嫌危害產業或技術安全，官方可直接限制出境 6 個月至 3 年。
授權「秘密邊控」與權限下放
主管機關若認定預先通知會妨礙執行，可在不告知當事人的情況下實施限制出境，執行權限甚至下放至縣級公安機關；涉敏案件官方得不揭露拒絕出入境的具體理由。
查驗電子設備與數位數據
執法人員除了審查出境事由與動機（從「查證件」升級為「查動機」），更有權要求出入境人士提供手機、電腦、通訊軟體與雲端數據。若拒絕提供，可能被拒絕出入境或列為高風險對象。
陸委會示警：前往中國「5 大高風險族群」恐遭限制出境
陸委會主委邱垂正強調，因應中國出入境新規擴大行政裁量權，下列 5 類國人赴中風險顯著增加：
1、台商與台企幹部：長期在中國生活且涉及商業合約或技術糾紛，容易在未經法院實質定罪前，就因同行惡意檢舉（如被指控危害國家利益）而遭預防性限制出境。
2、半導體與高科技人才：涵蓋 AI、高階半導體、軍工、量子科技、稀土精煉及航空航天等領域從業人員。中國為防止高科技人才離境或技術外流，邊檢極為嚴格，國人赴中出差可能面臨「進得去、出不來」的窘境。
3、政治評論者：包含學者、網紅、新聞媒體工作者、NGO 及政黨人士等，若曾在網路平台或境外公開發表批評中共的言論，遭盤查風險相對較高。
4、宗教界人士：中國缺乏自由傳教環境，信徒聚會或講經說法易被視為地下組織。根據陸委會統計，目前已有 24 名國人因宗教因素遭中國關押，其中高達 17 名為一貫道成員。
5、公務人員：中共當局對台灣公務資訊極具興趣。目前掌握的 39 起國人在中國遭留置盤查案例中，半數為公務員；而今年新增的 15 起案例中，更有多達 14 起涉及公務員（多為探親或私旅）。有返台人員透露曾遭盤查者直接前往下榻飯店「每天問候」或全程跟監。
國人赴中如何自保？防範措施與緊急求助管道
因應升高的出入境風險，政府目前對中國維持赴中旅遊「橙色警示」（建議避免非必要旅行）。若國人評估後仍有必要前往，陸委會與國安單位建議做好以下防範準備： （相關報導： 台灣人不去日韓玩！內行改衝「1便宜國家」70萬人朝聖，行程豐富景色美、值得一去再去 ｜ 更多文章 ）
‧使用「乾淨」的數位裝置：出發前整理或刪除手機與電腦內的敏感政治言論、未授權 VPN 或涉密商業公務文件，入境前可暫時登出社群帳號，必要時攜帶無敏感資料的空機。
