# 鄧振中  

美國川普政府計劃對亞洲多國課徵新一輪高額關稅，但至截稿，對台灣的具體措施尚未公布，談判仍在進行中。是否能在8月1日以前拍板定案，仍屬未定之數。然而，與其把焦點放在最終稅率，多位專家提醒，台灣更應關注自身長期未解的經濟結構問題，包括過高的經常帳順差、新台幣長年偏低的匯率政策，以及壽險業潛藏的金融風險。這些因素不僅可能成為談判變數，也反映出台灣經濟體質的脆弱面。......

台美新一波貿易談判今天落幕，行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示，台灣爭取鳳梨、芒果、肉鬆與香腸出口到美國，其中由於鳳梨、芒果遭遇中國經濟脅迫，因此希望美方加速核准，雖然美方無法承諾台灣何時能批准，但他相信美方已接收清楚訊息。

2022年5月23日，美國總統拜登於日本東京宣布啟動「印太經濟架構」（IPEF）協議，台灣並不在創始國名單中。國民黨立委參選人徐巧芯揭露一份內部文件，內容除提及台灣的訴求，總談判代表鄧振中與美國貿易代表戴琪交流的談參，直呼，原來民進黨政府吹噓時任駐美代表蕭美琴的「戰貓外交」，私下竟是卑躬屈膝，曲意奉承。

經歷近10個月的正式談判，我國和加拿大10月24日宣布完成《投資促進及保障協議》相關協商，加拿大《環球郵報》12日表示，該協議源自於加拿大2022年提出的《印太戰略》，且加拿大試著以不激怒中國的方式幫助台灣，預計數周後由加拿大駐台代表倪傑民與我國駐加拿大代表曾厚仁簽署。

台美21世紀貿易倡議首批協定6月1日在華府簽署。至於下階段議題與啟動時程，行政院政務委員鄧振中表示，目前考慮先處理勞工、環保與農業3個議題，但需要再跟美方確認。

去年開始談判的「台美21世紀貿易倡議」19日傳出好消息，行政院經貿談判辦公室表示未來數週就會簽署首批協定，這也將是台美簽署自由貿易協定的第一塊拼圖。不過《彭博新聞》擔憂，由於北京強烈反對上開抗議，台美談判的進展恐讓中國商務部長下週蒙上陰影。

行政院政務委員鄧振中正率領超過200人的代表團，赴美參加由美國商務部主辦的2023年「選擇美國投資峰會」。台灣疫情解封後，今年再次派出大規模代表團赴美。該峰會也正值美台加強軍力、經濟實力以應對中國威脅之際。為防範發生影響台灣出口晶片的戰爭，美國政府正採取行動，期望提高美國本土的半導體生產量。

帶領一個超過200人代表團到美國參加一次投資峰會的台灣行政院政務委員鄧振中星期二（5月2日）在華盛頓與美國副貿易代表莎拉·比安奇（SarahBianchi）會面，就美台《21世紀貿易倡議》的談判進度以及其他雙邊貿易議題交換意見。鄧振中在會面前談到美台《21世紀貿易倡議》說，雙方在包括貿易便捷化、反貪腐等幾個重要領域上已有高度共識，如果進展順利可能「很快可以有好消息可以跟大家報告」。

我國與加拿大進行的《投資促進及保障協議》探索性討論傳來好消息，行政院政務委員鄧振中和加拿大國際貿易部長伍鳳儀7日晚間視訊會談，同意正式啟動該協議談判。加拿大駐台代表倪傑民先前表示，該協議是讓投資人對其投資獲得雙邊政府和法院保障具有信心，並能鼓勵更廣泛的雙邊投資。

離開台灣一段時間了，有時候我想關心一些朋友最近都在幹嘛，就會點進立法院公報系統，看看逐字稿，關心他們最近都在質詢什麼。

台美廿一世紀貿易倡議1月14日至17日在台北舉行實體談判，我方由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮主談，美方由貿易代表署助理貿易代表麥卡廷（TerryMcCartin）主談。經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示，此次鎖定貿易便捷化、中小企業、反貪汙和良好法規四項議題，我方以在今年底前能簽署雙邊貿易協定（BilateralTradeAgreement,BTA）為目標。

加拿大11月27日發布其首份印太戰略，加拿大駐台代表倪傑民14日表示，該戰略表明以多元、全面的模式強化加拿大與台灣的互動，尋求加拿大和台灣的利益，並強調加拿大有自己的「一個中國」政策。他也說，開放的台灣海峽航道對加拿大相當重要，而加拿大反對單方面改變現狀。

台美之間的貿易談判日前舉行會談，官員說年底簽署的目標不變。這番說法聞之讓人一則以喜，一則以憂：喜的是經過數十年，台美經貿協議終成真；憂者則是如此倉促、這般情勢下簽下的協議，品質如何？甚或是否有害？

美國主導的「印太經濟框架」(IPEF)首次部長級會議9月舉行，美方敲定了4項合作目標，但印度拒絕簽署部份數位經濟、貿易協定，理由是為了保護國內民族產業。印度向大國說不，不是第一次。2019年協商「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)時，印度中途退出，理由是保護國內市場避免中國大陸商品傾銷。兩次拒絕大國，印度的立場都很清楚，不管是RCEP還是IPEF，得先問問對印度有何好處？

「台美21世紀貿易倡議」日前在華府舉行首次會談，據知情人士向《風傳媒》透露，美國希望這項談判在2023年底完成，美國很希望加快腳步，把這份談判完的成果，放到「印太經濟架構」（IPEF）裡面去，再向其他參與的國家施壓。而在11項議題中，台美雙方在貿易便捷化、中小企業、反貪腐、國營事業有高度共識，台美在「數位經濟」談判是重頭戲，也需要花較多時間協商。

美國與台灣星期一（6月27日）在華盛頓舉行了「21世紀貿易倡議」框架下的首次會談。官員說，會談討論瞭如何為雙方在11個領域的高標準承諾及經濟上有意義的結果發展出一個宏大的談判路線圖。

立法院休會的隔天，行政院政委鄧振中與美國貿易副代表畢昂奇（SarahBianchi）宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」；該「倡議」的首次會議將於月底在華府舉行，屆時立法院還未開議，鄧振中躲掉了立法院正式會議的監督。

拜登政府將台灣擋在「印太經濟架構」(IPEF)門外之後，台美於6月初火速宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」(US-TaiwanInitiativeon21st-centuryTrade)，台民進黨當局立即展開一波大內宣，再次誇稱「重大成果」，深恐沒人知道它高潮，急欲彰顯自己是小三，而不是「見不得人的小三」。然而，不吹還好，愈吹愈窘，因為這顯然是一個被美國玩弄後還收不到錢的「倡議」。

行政院1日晚間召開「深化台美經貿關係重大成果」記者會，宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」（U.S.-TaiwanInitiativeon21st-CenturyTrade），美國副貿易代表畢昂奇（SarahBianchi）與政委鄧振中1日下午舉行視訊會議，目的是要以具體的方式來深化台美的經貿關係。行政院說明，台美雙方將致力於開啟談判，目標是在談判完成後，獲致高標準且具經濟意義的貿易協定，第1次會議預計6月底在華府舉行。

行政院經貿辦22日晚間發布新聞稿表示，我國與美國、日本及跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）等亞太地區21個國家的貿易部長，在台北時間5月21日至22日的APEC貿易部長會議中，持續針對新冠肺炎疫情的疫後復甦，維持自由開放的全球貿易與投資環境進行討論。行政院指出，我國在亞太經濟合作（APEC）貿易部長會議期間，向各國說明台灣重視環境永續發展及國際高標準，是CPTPP擴大的最適夥伴。

正在亞洲訪問的美國總統拜登，23日將在日本發布「印太經濟架構」內容，而美國白宮國家安全顧問蘇利文22日表示，台灣不在該架構首輪參與國家名單，但稱尋求和台灣深化經濟夥伴關係。我國外交部同日晚間回應，對此感到遺憾，未來仍會持續積極爭取參與。

亞太經濟合作會議貿易部長會議20日在泰國曼谷召開，出席參加的我國行政院政務委員鄧振中和美國貿易談判代表戴琪在期間進行雙邊會談。美國貿易代表署表示，雙方指示各自團隊，找出深化貿易及投資關係的具體方案，預計數周後再度會面，討論進一步方案。

傳出跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）將在17日討論台灣、中國等入會案。有關媒體詢問CPTPP將召開會議討論我入會申請案一事，行政院發言人羅秉成13日表示，爭取加入CPTPP係我國當前重要的經貿政策，政府相關單位均密切注意進展，爭取各會員國支持。

蔡政府將以行政命令解除爭議多年的福島周邊地區食品進口問題。行政院2月8日召開記者會公告，開放日本福島核電廠周邊的茨城、櫪木、群馬、千葉和福島五縣的食品進口台灣，公告10天期滿後，所謂「福食」或「核食」在禁止將近11年後正式解禁。衛福部食藥署也隨後貼出公告：預告訂定「停止輸入查驗之日本食品品項別及其生產製造地區」草案，並廢止「公告日本受輻射污染地區生產製造之食品，暫停受理輸入報驗」。

民進黨很會打鐵趁熱，在四大公投勝利之後，立院黨團將總預算案、《地方制度法》逕付二讀，流露出傲慢姿態。而今，中二選區立委補選再度告捷，在野勢力孱弱無力之際，有日本媒體爆料，日本駐台代表向台灣施壓，要求開放福島核食；對此，台灣政府官員表示「沒有時間表」。但國人皆知，這根本是自欺欺人。

對台灣申請加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），日前官員表示，台灣成功機率很大、會員國的回應「非常令人鼓舞」，而且「日本會幫助我們」。坦白說，台灣需要調整之處仍多，更有國際政治因素可能干擾，加入CPTPP不是那麼「理所當然」，不宜過份樂觀。

中國提出加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）申請後，台灣也在1周內正式遞件，各界關注。對此，行政院政務委員鄧振中今6日接受談話節目「新聞不芹菜」專訪時表示，今年CPTPP輪值主席國是日本，近年台日雙方關係良好，相信日本會幫助台灣。

中秋節前夕9月16日，中國透過駐紐西蘭大使館提出加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）的正式申請，行政院政務委員鄧振中、經濟部長王美花從媒體報導獲悉時，皆感到「被突襲」。因我方談判高層原本研判，中國會在明（2022）年新加坡當CPTPP輪值主席國時才會提出申請，真的沒想到中國居然大膽提前申請加入。

台灣日前正式遞出加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）申請，不過，相關協商都還在進行。據悉，政府其實原本今年就要做不少要加入CPTPP的準備，各部會的修法也早開始研擬，但是因為後續還有不少談判、協商工作要進行，所以執政團隊評估，要在今年內就入會可能性恐怕不大。

台灣昨天由駐紐西蘭代表正式遞出加入CPTPP的申請。行政院經貿談判辦公室今（23）日表示，台灣是以WTO模式「台澎金馬個別關稅領域」為名申請，除行之有年也爭議最小。

中國日前表態積極考慮加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），遠景基金會董事長陳唐山曾表示，中國加入CPTPP後，除了能主導亞太地區經濟整合，還能封殺台灣。對此，民進黨前立委郭正亮於《新聞大白話》節目中表示，政務委員鄧振中和經濟部長王美花完全失職，如果台灣再不參加CPTPP，就真的是亞洲孤兒，後果非常嚴重，「我真的是氣死」。

美國貿易談判代表戴琪和我國總談判代表鄧振中日前視訊，雙方承諾會在數周內重啟停擺5年的《貿易暨投資架構協定》會談，美國在台協會25日宣布，此次會談將於6月30日線上舉行，期待透過此協定強化雙邊夥伴關係。

行政院經貿談判辦公室新聞稿10日深夜發布新聞稿表示，台灣、美國就貿易議題進行對話，形容雙方對話氣氛融洽且具建設性。

美國與台灣1994年簽訂《貿易暨投資架構協定》，目前已舉行過10次會談，美國貿易談判代表署10日宣布，談判代表戴琪和台灣政務委員、總談判代表鄧振中同日舉行視訊，承諾會在未來數周召開第11次會談。

行政院經貿談判辦公室6日表示，我國跟美國、日本等亞太地區21個國家的貿易部長在台北時間5日晚間APEC貿易部長會議中，共同討論如何在新冠肺炎（武漢肺炎）疫情中維持貿易與投資自由開放、APEC如何用集體力量支持世界貿組織（WTO）恢復正常運作。

美國總統拜登（JoeBiden）派遣的特使團，包括超級好朋友前聯邦參議員陶德（ChristopherDodd,D-CT）、分別在小布希及歐巴馬總統任內擔任副國務卿的阿米塔吉（RichardArmitage）及史坦柏格（JamesSteinberg）一同訪台，並與總統蔡英文會面。據了解，拜登特使團15日與府方的會面中，陶德方面也確實帶來拜登口信。

台灣經貿談判代表表示，台灣並不抱能與美國快速簽訂自由貿易協定的幻想，但一旦時機到來，事情將「水到渠成」。

我國經濟部政務次長陳正祺和美國國務院次卿柯拉克20日進行「台美經濟繁榮夥伴對話」，會後由我國駐美代表處和美國在台協會代表簽署備忘錄，我國外長吳釗燮今（21）日強調，此備忘錄不會受政黨輪替影響；行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中亦稱，與《貿易暨投資架構協定》是並行機制。

台美經濟繁榮夥伴對話今（20）日晚間登場，將以視訊方式參與的行政院政務委員鄧振中19日受訪時表示，美方關切萊豬進口議題，提醒台灣不能「硬要標示」萊豬，造成「技術性貿易障礙」，引發討論。對此，民眾黨立委張其祿批評，鄧振中是非常喪權辱國且失職的貿易談判代表。

美國共和黨的賓州聯邦參議員圖米18日參加台灣與美國智庫合辦的線上研討會，直言現在是洽談雙邊《自由貿易協定》的時機，並認為應讓台灣總統適時訪問美國，對此我國外交部發言人歐江安今（19）日感謝圖米的支持和美意，但稱目前尚無安排總統蔡英文訪美規劃。

首次「台美經濟繁榮夥伴對話」（Taiwan-USEconomicProsperityPartnershipDialogue）將於十一月二十日在華府及台北兩地以實體結合線上方式舉行。據了解，我方初步盤點七項對談項目，最後美方提出的對談項目又多了一項婦女經濟賦權，同時希望將半導體項目單獨拉出來對談。

首屆「台美經濟繁榮夥伴對話」於十一月二十日，在華府及台北兩地，以實體結合線上方式舉行。

對於東協與中國、日本、南韓、澳洲和紐西蘭15國正式簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》，使台灣部分產業面臨衝擊，我國國家發展委員會主委龔明鑫今（16）日表示，該協定是擴大既有的減免關稅範圍，國內傳統產業已做調適，未來會協助轉型或結合數位科技，因應該協定生效後的影響。

經濟部長王美花10日表示，對台美經濟商業對話是否能在年底召開，經濟部抱持審慎樂觀的態度。至於舉辦的形式及議題等細節，定案後會對外說明。

經濟部長王美花表示，許多國家陸續開放含萊克多巴胺的豬肉進口，包含日本與韓國，如果台灣不去解決這個問題，要跟他國洽簽FTA是不可能的事情，這在經濟戰略上是非常關鍵的決定。

在總統蔡英文宣布開放美豬美牛政策後，行政院今（28）日召開記者會，行政院發言人丁怡銘並且以「把握機會之窗」形容這次解決美豬美牛議題後對台美接下來的經貿合作契機，經濟部長王美花也以日、韓、越南等《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）會員國，均已開放萊克多巴胺豬肉進口，將美豬美牛議題認定為台灣加入區域經貿整合的重要關鍵。至於台美自由貿易協議（BTA），行政院政務委員鄧振中表示，「台美BTA談判，預計還有一段路要走，但我們樂觀看待。」

台大校長管中閔擔任公職期間曾於《壹週刊》匿名寫稿，涉違反公務人員兼職規定，公務員懲戒委員會經開庭審理後，於今（2）日下午宣示判決，管中閔遭申誡處分，公懲會並於新聞稿中，揭露部分管中閔所寫文章，包含2014年縣市長選舉國民黨大敗，時任閣揆江宜樺辭職，由副閣揆毛治國接任時，管中閔於文章指新內閣「換頭不換身」，且「施政並無理念和堅持」，還批評當時接任的經濟部長鄧振中「毫無原則」、「沒有專業，只看上意；沒有原則，只會退讓」。

經濟部常次確認將由現能源局長林全能出任，成為近年少數由能源體系升任的常次。綜觀林全能在能源局長任內橫跨藍、綠兩黨執政，不僅官方立場得從「穩健減核」跨至「非核家園」，更需直接面對能源轉型過程中首波來自新舊勢力的攻擊和反彈。當能源議題幾乎從未遠離外界目光，林全能卻又屢屢從砲火中安全「下莊」，足可見他在第一線衝突中的柔軟身段及抗壓能力。

美國駐世界貿易組織（WTO）大使習達難指台灣承諾以「已開發國家」定位參與未來談判，行政院政務委員鄧振中說，此舉宣示台灣政策朝向自由開放，更有利參與未來國際談判。

美國今年3月對進口的碳鋼熱軋、冷軋、不鏽鋼等鋼鋁產品加課關稅，台灣方面儘管派出行政院政務委員鄧振中出面與美方斡旋，但經過半年的談判，美國方面仍質疑台灣鋼鋁業者可能從中國進口半成品轉銷美國，國內不鏽鋼大廠大成鋼今天宣布，以3.5億美元價格，併購美國鋁業旗下ARCONIC之子公司ALUMAXMILLPRODUCTS,INC.，透過轉投資美國方式，降低輸美產品關稅成本之提高。