# 國際民航組織  

先發國家的民航客機，如美國的波音客機。法國，德國，英國，西班牙等歐盟合作開發的空巴客機。1970年代開始競爭，形成二分天下，迄今已半個世紀。後發國家期望開發的民航客機能夠進入國際市場，在競爭中佔有一席之地。然而美國和歐盟掌控適航證核發權，成為後發國家進入市場的重大挑戰。

在不久的將來，你或許再也不需要在機場，手忙腳亂地找尋登機證，或是在機場匆忙完成報到手續。因為負責制定全球航空政策的聯合國機構「國際民航組織」（ICAO），目前正計畫改革現行機場與航空公司作業規範，要推出一種新型數位旅行憑證（digitaltravelcredential），簡化你我熟悉的搭機流程。

準總統賴清德政府將於520上任並陸續公布內閣人事之際，中國民航局今日（4月19日）宣布啟用Ｍ503航線W122（銜接福州）、W123（銜接廈門）由西向東運行。中國國台辦發言人朱鳳蓮表示，這是為緩解有關地區航班增長壓力，保證飛行安全，減少航班延誤，保障旅客權益，對兩岸民眾都有利。

「作為國際社群的成熟民主政體、可信賴夥伴及負責任的利益關係人，台灣是對世界做出實質且有價值貢獻的良善力量」，我國外交部長吳釗燮22日強調，聯合國第2758號決議被錯誤解讀，成為台灣參與國際不易的因素之一。世界蔬菜中心主任沃培睿直言，真誠相信台灣能幫忙。

國際民航組織大會27日於加拿大登場，各界聚焦的其中一個議題，是台灣能否參與該組織。美國交通部長布德賈吉表態，呼籲讓台灣有意義地參與該機構的工作。

愛爾蘭瑞安航空5月從希臘飛往立陶宛的班機，經過白羅斯（白俄羅斯）領空時被迫降落，白羅斯政府成功逮捕搭乘該航班的反對派人士，此事震驚國際，而加拿大參議員麥唐諾與我國駐加拿大代表陳文儀聯名撰文強調，該事件凸顯國際合作航空安全至關重要，直言國際民航組織沒理由把台灣拒於門外。

擁有「拼字哥」外號的加拿大眾議院議員古柏17日提出《加台關係框架法》草案，並獲得院會一讀通過，他強調這是「適時、非常需要且早該有的」法案，以補齊加拿大與台灣沒有正式邦交所面對的不足，包括讓台灣駐加拿大的外交代表機構正名，「加拿大與台灣的關係不應受制於中共政權」。

近期全球當紅人物非世界衛生組織（ＷＨＯ）秘書長譚德塞（TedrosA.Ghebreyesus）莫屬，挺中言行一再引發爭議，網友將其言談匯集成「神語錄」。

美國聯邦眾議院外交委員會亞太小組27日針對武漢肺炎疫情舉行聽證會，席間美國國務院亞太副助卿費德瑋與跨黨派議員，均重申支持台灣參與世界衛生組織，而聯邦參議院亞太小組也通過決議，除了呼籲美國政府力挺台灣參與國際組織，也鼓勵指派高階代表出席我國總統蔡英文的就職典禮，對此我國外交部發言人歐江安今（28）日稱，由衷感謝美國支持，並尊重美國安排出席典禮的人選。

威尼斯廣場上戴面具的人遠超過戴口罩的遊客，熱鬧的氣氛掩蓋了對病毒的恐懼，但城裡有兩名年近九十歲的老人染上武漢肺炎，市長宣布暫停嘉年華的狂歡；米蘭也傳出兩例，其中一位是醫生。為了遏止疫情，學校關門、歌劇院歇業，本該是人潮滾滾的時尚周，也是冷冷清清。

中國積極在國際組織布局，不僅擴大影響力，也讓台灣成為全球合作的缺口，其中由中國人出任總幹事的國際民航組織，先前封鎖留言挺台灣的推特用戶帳號，而愛爾蘭學者杜考斯基思寫信要求解除封鎖，竟被國際民航組織要求先承認犯錯。另外，美國白宮貿易顧問納瓦羅則投書《金融時報》強調，倘若世界智產權組織3月的總幹事選舉由中國勝出，將會是天大錯誤。

隨著武漢肺炎疫情在全球擴散，我國被國際組織排拒在外，造成全球防疫網漏洞，再度受到關注，但國際民航組織卻在社群平台封鎖挺台灣加入的留言用戶帳號，對此美國國務院1日痛批，國際民航組織此舉蠻橫，強調「言論自由永遠勝過會員國的政治不安感」。

武漢肺炎疫情不斷擴大，台灣無法參與世界衛生組織共同對抗疫情的問題也持續引起注意，一些國際學者專家在社交媒體上力挺台灣參與國際衛生組織（WHO）、國際民航組織（ICAO），但他們的帳號卻遭到被封鎖的命運。有學者認為，由於北京對國際組織的影響力日增，美國必須拿出「胡蘿蔔與大棒」來加大支持台灣參與國際組織的力度。

正當全球努力防止武漢肺炎疫情擴大之際，世界衛生組織因中國壓力而未邀請有確診病例的台灣派人與會，秘書長為中國籍柳芳的國際民航組織，更在社群平台「推特」大量封鎖留言挺台的用戶帳號，我國外交部發言人歐江安今（28）日表示，國際民航組織此舉喪失應有的專業中立性，而中國施壓國際組織排除台灣的惡劣作法，無助兩岸關係良性發展，更使全人類的安全與健康受到損害。

源自中國武漢爆發的新型冠狀病毒肺炎在全球蔓延，世界衛生組織與國際民航組織成為主要防止疫情擴大的國際組織，但台灣因中國打壓而被排拒在外，成為全球防疫網漏洞，不僅如此，秘書長為中國籍柳芳的國際民航組織，現在傳出連官方帳號都會封鎖任何挺台留言，對此聯合國發言人杜加里克27日僅稱，國際民航組織是自治機構，聯合國祕書處無權管轄。

一年一度的世界飛安高峰會（InternationalAviationSafetySummit,IASS）今（4）日在台北市文華東方飯店揭開序幕，航發會董事長王國材、美國世界飛安基金會理事會主席ConorNolan、執行長HassanShahidi等來自30餘國約350名飛安專業人士來台參與，並邀請交通部長林佳龍以主辦國代表蒞臨致詞。

我國再度被排拒在國際民航組織（ICAO）大會門外，但邦交國與理念相近國家相繼在會中為台灣發聲，其中聖露西亞代表團團長史坦尼斯拉斯1日呼籲，應接納我國為觀察員，結果中國代表隨後嗆聲，以聯合國大會第2758號決議案與ICAO決議，並稱ICAO奉行「一中原則」，對此外交部2日強調，我國從未被中華人民共和國統治，感謝友邦仗義執言，同時對ICAO拒絕我國參與深感遺憾。

三年一度的國際民航組織（ICAO）24日開議，台灣雖然再度因政治因素未受邀與會，不過國際社會挺台聲量勝於以往，包括G7外長公報呼應台灣訴求，還有12個友邦致函ICAO挺台參與。

第74屆聯合國大會總辯論將於24日在位於美國紐約的總部登場，由於美國忙於調整與國際組織的關係，加上美國短時間內又更換駐聯合國大使，而美國總統川普一再強調「美國優先」，刪除提供聯合國相關機構的預算，並退出部分組織，反觀聯合國有4個專門機構領導人由中國人出任，新美國安全中心副研究員克莉絲汀．李撰文警告，若中國利用聯合國達成目的，全球恐怕會「中國化」。

每3年舉辦1次的「ICAO（國際民航組織）大會」9月24日將於加拿大蒙特婁召開，我國所負責的台北飛航情報區在國際間扮演了極為重要的角色，位居東亞樞紐位置的台灣也有著繁複的國際航線，但至今仍未收到ICAO方之邀請，繼2016年後再次被拒於門外。

本月12日為我友邦、吉里巴斯共和國獨立40周年紀念日，立法院長蘇嘉全今（11）日以總統特使身分前往吉里巴斯，並晉謁吉國馬茂總統伉儷。蘇表示，非常榮幸能夠代表總統蔡英文來到吉里巴斯，為吉里巴斯獨立40周年獻上台灣最誠摯的祝福。 

2019年不僅是《台灣關係法》生效40周年，也是台北國際社區廣播電台成立40周年，美國在台協會、台北國際社區廣播電台與美國商會今（15）日共同舉辦《台灣關係法》40周年座談會，美國在台協會台北辦事處處長酈英傑強調「四個增進」目標中的「台灣全球角色」，直言全球問題應由全球共同參與解決，國際組織不應把台灣排除在外。

第73屆聯合國大會於美東時間18日開議，總辯論則在25日登場，但聯合國近來受到中國施壓，拒絕發給台灣媒體採訪證，針對此狀況，關注新聞自由的國際非政府組織「無國界記者」呼籲聯合國，不論記者國籍或媒體所在的國家，聯合國應一律公平善待，包括被聯合國拒絕接納的台灣。

據報載，在中國大陸強勢要求下，遭大陸點名的四十四家外籍航空公司，已全數於七月廿四日下午最後期限前，更改官網中的台灣名稱表述方式。這是否意謂著大陸使盡蠻荒之力要在國際上封殺「台灣」？引起各界關注。曾幾何時本名為「中華民國」的國家，自己放棄要改名，就如本名為「許高慶」後想要改叫為「許嵩興」，也一定要政府主管機關的核可，如今我們要改為「台灣」，卻是在國際上沒有被認可，那為什麼不能維持原來熟悉又稍有地位的名字，好好把自己身體改善把生活弄好呢！？搞得我們到底是「誰」？已經抱持著懷疑的困惑。國際社會是現實的，由最近的「改名」事件，不願意改的人家幫你改，想要改的人家不給你改，只因「人家」比你強，且強非常的多；以前我們比較強的時候，說要改沒改，等到今日比人家弱時，又如何改呢？

關於M503航線，民進黨新出爐的邏輯是，2015年兩岸協商M503航線只開通北上航道，且西移6海浬，是馬政府用所謂「九二共識」換來的。既然M503航線的協商是用九二共識換來的，何以2015年民進黨悶聲不響？也不抗議？是中共的騙術高明？還是自個兒蠢？

知情人士今（9）日表示，根據國際民航組織文件規定，陸方若要啟動新航路，須與周邊受影響的飛航情報區事先協商（coordinate），台灣已洽請其他ICAO會員向ICAO表達台灣的關切。

為了飛行安全，民航局計畫跨大管制區，將圍牆往外移2公頃，而被航空迷稱為最佳拍攝地點的「飛機巷」濱江街180巷最快明年成為管制禁區。

當我們還能使用青天白日滿地紅的國旗參加奧運時，台灣有兩位世界級的體壇巨星─楊傳廣和紀政。楊傳廣和紀政都曾在奧運贏得獎牌，披著青天白日的旗幟登上全球媒體版面。不過，兩位田徑名將都是美國培養出來的。等到台灣被迫用ChineseTaipei（中華·台北）的名稱參與奧運和國際賽事後，「中華·台北」再也沒有產生過耀眼的世界運動健將了！從1984年台灣以中華台北名稱參加奧運以來，除了1992年棒球贏得奧運銀牌外，最多也只能在一些邊緣性的競賽項目裡，如射箭、舉重、跆拳道等贏得少數幾張獎牌。在田徑、體操以及球類競賽裡，連複賽的門票都拿不著，遑論到奧運場上與人決賽。以言參加奧運的總成績，中華·台北在歷屆奧運場上拿到的獎牌數，和咱們國民總生產毛額在全球的排名，是不成比例的。

1971年前，台灣能「打壓」中共，並不是因為台灣的政治經濟和軍事實力強過中共，而是因為在冷戰期間，美國需要台灣這顆棋子來制衡中共，因此，台灣可以借道美國，阻撓、排擠中共參與國際組織，打壓中共加入聯合國的企圖。而隨著中共與第三世界國家關係越來越密切，隨著越戰情勢的逆轉，蘇聯和華沙公約組織的影響力越見強大，美國不能不修正她的中國政策，放棄台灣這顆棋子，安撫拉攏中共，藉以削弱蘇聯。因此，1971年中國取代台灣，加入聯合國，也不是因為中國擁有絕對的優勢，「打壓」台灣所造成的，而是冷戰期間美蘇勢力角力的結果。冷眼回看，彼時，海峽兩岸政治實體的實力差距不大，所謂打壓，其實是群毆，我們只是跟在美國老大哥的後頭，找機會踹一下老共而已。

新政府上台迄今，台灣參與國際組織遭受到一連串的挫敗。

台灣受到中國打壓影響，參與國際民航組織（ICAO）以及《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）等國際組織接連受挫，前立委、台灣醫界聯盟基金會執行長林世嘉表示，這對台灣來說是「短空長多」，台灣離正常國家是越來越近，可以撇除中國影響，成為主權獨立的正常國家，向世界衛生組織（WHO）申請為會員國。

台灣交通部民航局代表團今天結束國際民航組織（ICAO）大會外的6天奮戰，搭機返台。團長何淑萍接受中央社專訪表示，參與ICAO挑戰極大，但友邦的支持非常熱烈。

非政府機構「無國界記者組織」華府辦公室今天公布新聞稿，譴責國際民航組織拒發台灣中央社記者採訪年會的記者證，並呼籲儘速給予台灣記者採訪管道。

台灣在中國打壓下，未能參與今年的國際民航組織(ICAO)。台灣友邦巴拉圭的駐加拿大大使拉米瑞茲(JulioCesarArriolaRamirez)更指出，參與ICAO的各國被告知，在會中不得提到台灣，否則麥克風會被消音。

中華人民共和國改革開放三十年，成績大有可觀。現在，她已是世界第二大經濟體。她在非洲、中亞、東南亞已成超強。在很多國際場合，他已與美國平起平坐，甚至還能互別苗頭；說中華人民共和國已成為名符其實的泱泱大國，一點也不為過。

台灣未獲邀參加國際民航組織（ICAO）大會，遭外界解讀是因新政府不承認「九二共識」。陸委會副主委張天欽今（29）日表示，前總統馬英九在任內申請加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）時，就有承認九二共識，但最後也沒成功加入，「所以我想很多東西大概都是一種藉口」。

加拿大首都渥太華《國會山莊報》（HillTimes）今天刊出了中華民國駐加拿大代表龔中誠的投書，陳述「台灣不該被ICAO大會遺漏」。

根據《渥太華公民報》取得的一封由中國常駐聯合國代表團發給各成員國信函，信中直稱「因台灣政局發生重大變化，中國不同意台灣參與ICAO第39屆大會。」

前總統馬英九26日正式以「馬老師」身份回到校園，第一堂課是「台灣國際法定位」。談到台灣無法參與3年一次的國際民航組織（ICAO）大會，馬英九隔空向蔡英文政府喊話說，做事情要講方法，不是應該有權利就能有，還是需要經過努力的過程。

因中國干預導致台灣無法參加國際民航組織（ICAO）大會一事，立法院長蘇嘉全26日召集朝野協商，討論國會共同聲明一事，不過最後協商宣告破局，無法發出立院聲明。民進黨團幹事長吳秉叡表示，國民黨團堅持各黨團各自發聲明，因此無法達成共識。

台灣因今年未收到國際民航組織（ICAO）邀請函無法出席，立法院朝野黨團預料將發表共同聲明。不過，國民黨團今（26）日上午搶先表達抗議立場，並發表聲明將砲口朝向蔡英文政府，從「事前很樂觀」，到「事後很遺憾」，連過去馬英九政府努力開創的國際參與空間都維持不住，絕不樂見台灣參與國際組織的進度是倒退。

國際民航組織（ICAO）未發邀請函給台灣參與今年大會，前往採訪ICAO大會的台灣媒體也被全面圍堵。只要是台灣媒體記者，ICAO都拒絕發出採訪證。

三年前，馬政府以客席身份受邀參與國際民航組織大會，當時蔡英文的「想想論壇」，以〈從觀察員變成貴賓狗，馬政府的賣台邏輯〉一文，嚴詞批評；撰稿者是曾任民進黨中國事務部主任、國際事務部副主任、時任（民進黨）台灣智庫副執行長的賴怡忠。三年後，蔡政府被拒於門外。兩相對照，感慨繫之。

政府已經確認我國無法收到國際民航組織年會的邀請函，正式被ICAO拒之門外，對比2013年馬政府以貴賓身份參加，被民進黨人士嘲弄為「貴賓狗」，筆者認為今天這種結果，民進黨應該感到慶幸才對，否則，又會構成另一個「髮夾彎了」，只是，蔡總統義正詞嚴的聲明似乎就顯得突兀了。

台灣因中國壓力未收到國際民航組織（ICAO）邀請，台灣團結聯盟25日召開記者會，譴責中國罔顧國際飛航安全，並呼籲民進黨政府應展開反制，例如邀達賴喇嘛、熱比婭等人士來台，齊力對抗中國。

針對我未獲邀參加國際民航組織（ICAO）大會，外界擔心11月的亞太經濟合作會議（APEC）也將受到影響。對此，外傳是APEC特使人選的親民黨主席宋楚瑜24日表示，這2件事情不能相提並論。

中國國台辦23日發出聲明指出，台灣不能參加「國際民航組織」（ICAO）第39屆大會，「完全是民進黨當局」造成的，台灣參與國際組織應該按照「一個中國」原則，透過兩岸協商處理，民進黨至今拒不承認「九二共識」，導致兩岸協商機制中斷，因此台灣今年不能與會。

針對今年參加國際民航組織大會（ICAO）受阻一事，民進黨23日指出，台灣位於東亞飛航要津，飛航安全超越政治，對於未能獲邀參加，表達強烈遺憾與不滿。

針對今年未收到國際民航組織（ICAO）邀請函強烈遺憾，外交部長李大維23日中午表示，這對台灣極為不公平，飛航不應該分藍色或綠色，也不應受到政治框架的限制。

國際民航組織（ICAO）3年1度的大會，即將於27日在加拿大蒙特婁登場，台灣卻遲遲沒有收到邀請函，近乎底定本屆會議無法入場參加。立院民進黨團23日召開記者會，一致譴責中國近來年無所不用其極的打壓，讓台灣無法參加ICAO，綠委陳亭妃說，相信飛航安全對於中國旅客來說也很重要，不希望因為政治打壓而讓飛航安全沒辦法站在第一線跟大家會談，中國應該放下阻擾的動作，讓台灣會談。