川普近日結束訪問中國行程後,兩度表示將與賴清德談論對台軍售,但也表明「不希望見到有人走向獨立」,以及「對台軍售是非常好的談判籌碼」等充滿交易色彩的政策表述,引發輿論熱議。若回顧川普第一任期以來的涉台立場,台灣對川普而言,不只是單純的地緣政治或軍事安全議題,更是他用來調節美中關係的重要槓桿工具。
川普涉台立場的鋪陳與轉折
從歷史脈絡觀察,川普早在2016年12月首次當選總統後、尚未就任前,即曾與時任台灣總統蔡英文通話,打破美中台既有外交慣例,事後更在社群發文感謝蔡英文的勝選祝賀。川普也以嘲諷口吻回擊主流媒體批評,稱「美國向台灣出售數十億美元的軍事裝備,但我不應該接受祝賀電話,真是有趣」,反映其對華府的自我設限感到不解。
除此之外,川普也曾在2016年底至2017年初,未正式上任前,數次公開質疑美方為何必須受「一中政策」約束,聲稱包括「一中政策」在內,一切都在與中國的談判桌上。然而,眼見美中緊張急遽升高,川普就職後隨即與習近平通話,根據白宮聲明指出,「川普應習近平要求,同意尊重我們的『一個中國』政策(honor our “one China” policy)」,算是給了中方一個交代,藉此安撫北京方面的不滿情緒。
此後,川普在整個第一任期內,幾乎未再針對涉台議題進行高張力的公開表態,對中關係重心轉向解決雙邊貿易逆差與達成經貿協議。而曾任川普政府國安顧問的波頓(John Bolton)回憶,川普對中國議題偏好交易邏輯,甚至以「簽字筆筆尖」形容台灣、「堅毅桌」比喻中國,隱含川普內心的「先中後台」戰略位置排序。
台灣議題正被川普「槓桿化」
川普2025年1月重返白宮,開啟第二任期,其對台論述再次回到經濟與產業主軸,特別聚焦晶片議題,多次批評台灣「偷走美國晶片生意」,要求台灣半導體企業加速赴美投資與擴產。相較之下,川普在對台軍售與「一中政策」上則缺乏系統性論述;對於軍事介入台海衝突,川普延續一貫的「戰略模糊」態度,拒絕表態是否協防台灣,僅表示「只有他自己知道答案」,並稱習近平清楚犯台後果,增加外界解讀空間。
回顧川普從第一任期以來的涉台政策軌跡,可將其立場歸納為三項特徵:其一,質疑既有「一中政策」框架是否過時;其二,將台灣納入美中競爭與交易結構,使其具備談判籌碼的工具性質;其三,最大化操作「戰略模糊」策略,以拓展政策彈性,擴大對中與對台同步要價的雙向槓桿空間。換言之,在川普的決策思維,「現實利益」重於一切,聲明保證或政策文件,皆可彈性解讀與落實,不構成絕對約束或羈絆。 (相關報導: 揭仲專欄:川普擱置對台軍售的可能性與影響 | 更多文章 )
此次「川賴通話」議題與台美軍售相互綁定,不僅是川普式「戰略模糊」之展現,更深層意涵在於體現他長期信奉的「交易藝術」,凸顯其「重視現實利益而非價值承諾」的政策傾向。對台灣來說,若能爭取到「川賴通話」,表面上看來是一場重大外交勝利,象徵台美關係重大突破。然而,民進黨政府必須事先徹底掌握川普式的交易邏輯,瞭解川普真正意圖和實際所求何在,方有推動台美關係進一步升級的可能性。













































