姚中原觀點：川習會後，賴政府的「台獨」已無發展或生存空間

中共國家主席習近平2026年5月14日在北京人民大會堂對美國總統川普說，台灣問題是中美關係中最重要的問題，處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險境地；川普回國後，5月15日統接受美國福斯新聞主播拜爾專訪時，明白表示他不希望看到有人走向獨立，並提醒台北當局不要期待，一旦因台灣行動引發兩岸戰爭，美國就會無條件提供軍事支持。

上述全球最有權力的兩位國家領導人公開對「台灣議題」的嚴肅談話，其實透露出兩個重要訊息，第一、在「川習會」後中美兩大強權共管台獨的趨勢已正式成型；第二、未來在美國總統川普的任期內不會讓賴政府有推動或發展「台獨」的任何空間。

賴清德總統執政兩年來，民進黨政府的兩岸政策最大問題，並不完全在「九二共識」的存在或不存在，而係其「政治意識形態」問題。此政治意識形態問題，就是民進黨向來只堅信「台灣獨立」是台灣人民唯一的政治選項，不願靈活運用戰略與中國大陸當局交流，也因而對「九二共識」此一名詞，不論是國民黨所認知的「中華民國」，或北京政府所解釋的「中華人民共和國」，都一律反對、並抗爭到底。

近二十多年來，在民進黨掌握國家政權的時期，綠營共誕生了三位總統：陳水扁、蔡英文和賴清德。上述任何一位總統，為了政黨私利與選舉利益，公開場合常說「維持現狀」是國家目標，也會「維持台海和平穩定」；但事實上，三位民進黨籍總統主張台獨的本質其實不變，只是作法與強度方面各有不同，亦即他們欲追求「台灣獨立」、「台灣建國」的終極目標是完全相同。

例如，前總統陳水扁執政時期，不顧美國與中國大陸的意見，執意推動「正名制憲」、「一邊一國」、「入聯公投」等涉及「臺灣獨立」的憲改言論及活動。也因為陳水扁堅持台獨主張，中國大陸才會於2005年3月不顧國際社會的反對，制定內容包括「非和平手段」的「反分裂國家法」，目的就是在壓制台灣推動｢制定新憲｣在內之各種獨立運動。後來因為民進黨所推動的一系列台獨活動，得不到美國政府的支持，亦造成當時「台美關係」、「美中關係」與「兩岸關係」都處於不穩定狀態，最後「正名制憲」與「一邊一國」等台獨運動，只能告終、沒有結果。

前總統蔡英文執政八年，持續推動「台獨」相關政策。例如曾在108課綱中，將原本單獨成冊的「中國史」併入「東亞史」架構，明顯在「去中國化」歷史；在2021年國慶演說中，蔡英文認定「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，將兩岸特別定位為特殊的國際或對等關係，並將台灣歷史起點由1911年或1949年，進一步與1945年以前的本土歷史、原住民族轉型正義互相結合，刻意淡化中華民國與中國大陸的歷史臍帶：更成立促轉會與黨產會，針對具有中國色彩的圖騰（如蔣介石銅像、中正紀念堂轉型）及國民黨黨產進行處置，以達到「柔性台獨」或「漸進式台獨」目標。 （相關報導： 夏一新觀點：H200卡在北京門外─川習會後的科技與軍售攻防 ｜ 更多文章 ）

擔任過行政院長的賴清德，過去在立法院備詢時，曾公開承認自己是「主張台灣獨立的政治工作者」，也是一個「務實台獨主義者」。果不其然，賴清德2024年5月擔任總統後，不僅反對九二共識、強調兩岸互不隸屬，亦不思檢討及改善兩岸關係，反而持續推出「新兩國論」、「境外敵對勢力」、「脫中入北」等刺激北京政府的台獨言論，導致中共人民解放軍已對台灣進行四次大規模的圍台實彈演習，造成台海軍事情勢險峻，兩岸兵凶戰危；簡言之，賴清德執政兩年來，打著「抗中保台」名號，不願推動兩岸和平政策，只想對美國採購大量武器，始終都不曾放棄「台獨」的建國目標。

對於川習會後，美國總統川普明確表示「不希望看到有人走向獨立」的一席強硬談話。賴總統雖然於5月17日立即回應，強調「捍衛中華民國現狀，沒有台獨問題」。但賴清德的上述回應，顯然是「自欺欺人」的託辭，完全無法得到多數國人信任。因為賴總統只要持續放任或不阻止自己所任命的高級官員推動有關「台獨」的思想與言行，則賴總統「務實台獨工作者」的身份標籤，恐將永遠存在，且脫離不了身。 

舉例而言，去（2025）年民進黨積極推動大罷免期間，賴清德的愛將、內政部長劉世芳曾在大罷免場合，多次公開呼籲民眾要讓賴清德做「台灣國的主人」；除此之外，賴清德所重用的教育部長鄭英耀，在府院黨推展大罷免運動的當時，亦同意各級學校在校園內可設立大罷免連署站，並公開表態支持「台灣、中國一邊一國」。以上公然提出「台灣國」、「一邊一國」言論的兩位部長，試問若沒有賴總統的默許或認可，這些賴政府的高官敢如此大膽表達出「台獨」的言行？

任何的法理台獨或台獨運動，都可能會對台灣未來的國家安全與人民生命帶來戰爭風險，也會讓北京政府有武力侵犯台灣的正當理由。根據我國「國防報告書」對外公布的資料顯示，「台灣走向獨立時」此一原因，將是中共攻台的最有利時機和最大可能性。因為「台獨」極具危險性，不只會嚴重挑起大陸人民的民族主義情感，亦會讓中共人民解放軍的攻台師出有名。

民進黨當前的《台獨黨綱》其正式名稱為「基本綱領：建立主權獨立自主的台灣共和國」，其核心主張包含「建立台灣共和國」、「制定新憲法」、「以台灣共和國加入聯合國」等主要內容，都是兩岸和平、台海安全、全球穩定的最大安全變數。換言之，目前兼任民進黨主席的賴清德總統，應徹底廢除《台獨黨綱》，重新檢討大陸政策，才是兩岸和平的正確之道：否則賴清德持續抱著「反中、抗中、仇中」理念，未來在其總統任期內，不論是台灣、兩岸、亞太，甚至美中關係，恐皆永無安寧之日。

長期以來，以「台灣建國」為國家發展戰略目標的民進黨政府，在追求台獨目標達成的同時，兩岸關係勢必充滿戰爭的危險因素：但是當前執政已滿兩年的賴政府，認為只要不斷提高台灣國防預算，並持續對美採購重大武器裝備，便可強化台灣軍事防衛戰力，更可聯合美國牽制中國大陸，甚至兩岸未來爆發戰爭時，還可能得到美軍的馳援或支助。上述賴政府一廂情願、不實際的想法，在此次「川習會」後，恐應徹底改變或需重新評估。

總而言之，今年5月14日在北京舉行的「川習會」之所以會受到國際社會的重大矚目，亦即不論是中共國家主席習近平在會中所提到的「台灣問題」或美國總統川普在會後公開談到的「台獨議題」，其用詞都是強烈且嚴重，中美歷史罕見。以上情事顯示，美中兩國元首近年對台灣領導人賴清德的「台獨」執政方式，有所不滿或高度警覺。尤其川普回國後多次向媒體表達「不希望有人走向台獨」、強調「不願看到有人說要台獨是因為有美國的支持」，更特別提及「不希望美國遠赴9500英里外去打一場戰爭」。以上種種反獨的言論，說明川普為了美國的國家利益優先，並希望維持美中兩國當前的「建設性戰略穩定關係」，絕不會讓「台獨」此危險因素，成為未來「美中關係」與「兩岸關係」的發展變數或麻煩製造者：因此可以戰略研判「川習會」後，以及川普總統任期內，台灣賴政府的「台獨」已無發展或生存的任何空間。 （相關報導： 夏一新觀點：H200卡在北京門外─川習會後的科技與軍售攻防 ｜ 更多文章 ）

＊作者為大學兼任教授，前國防部戰略規劃司代理處長、監察院諮詢委員。