民進黨政府欲修法，加強管制高官退將赴中之「行為」，例如不得參加彰顯中共的政治活動。國民黨立委林德福今（26）在施政總值詢問及，兩岸黨對黨交流，不涉及政治談判，是否須管制，國民黨主席吳敦義可否參加國共論壇？對此，陸委會主委陳明通表示，這未有礙國家尊嚴，沒有問題，並表示國共經貿論壇也沒有問題。
行政院將兩岸條例關於特定退離職軍公、政務官赴陸限制的修法草案，列為最優先法案。其修法重點包括，出境管制維持3年，增訂限制15年內不得參加大陸官方慶典活動。
政院提赴陸限制 藍委質疑政治性活動定義
林德福先是質疑，何謂「政治性活動」。對此，行政院長蘇貞昌答詢表示，卸任官員若要到中國，原先有3年的身份管制，「連我都被管制」；「而管制的例如中國國家領導人說不放棄武力犯台，你卻給他致敬，或中方在唱國歌你卻跟他致敬，這些都在管制範圍內。」
林德福也進一步詢問，兩岸政黨領導人，國吳敦義與中共總書記習近平，若是在全程開放、不涉及政治談判的交流，以及協議的簽署，這是否要管制？
蘇貞昌：兩邊平等的情況下都非常好
蘇貞昌表示，兩邊平等的狀況下，國民黨主席與中共總書記握手，「最好他們談中華人民共和國，我們談中華民國，那都非常好」；不過，他也說明，不對的地方則是，若是擁有某種身分的人，與中國的國家領導人，做政治性活動，對台灣是不好的，就要禁止。
陳明通則補充，修法中很清楚的是要「有礙國家尊嚴」。但林德福則批評，這個定義太籠統，過去如2006年起的國共經貿論壇，這是否可以參加？
陳明通表示，這沒有問題，國共論壇沒事，因為沒有礙國家尊嚴，「但若是人家在舉行大典，你去跟人家唱國歌，或跟國會致敬，這看不下去、這要禁止」。
