閻紀宇專欄:川普X金正恩河內峰會登場 美朝焦點議題、關鍵趨勢一覽

2019-02-26 06:10
2019年2月,第二次川金會在越南首都河內登場,河內川金會,川普與金正恩(AP)
2019年2月,第二次川金會在越南首都河內登場,河內川金會,川普與金正恩(AP)

他和他相隔千里萬里,只見過一次面,地點在新加坡,時間只有一天。但是3個多月後,他公開表白:「我們戀愛了」。又過了5個月,這對有如現代牛郎、織女(或者牛郎、牛郎)的情人,終於又能夠見面了。

美國總統川普與北韓(朝鮮)國務委員會委員長金正恩最快27日晚間就會在越南首都河內相聚,一解相思之苦,想要再見面不知何年何月。當然,這場「河內鵲橋會」其實並不浪漫纏綿,反而各懷鬼胎算計,而且風險比8個半月前的「新加坡鵲橋會」,沒有等到28日晚間聯合聲明或共同宣言出爐,得失勝負難以論斷。

美國總統川普為期中選舉造勢,對金正恩大表「愛意」,自稱與金正恩「墜入愛河」。(美聯社)
美國總統川普為期中選舉造勢,對金正恩大表「愛意」,自稱與金正恩「墜入愛河」。(美聯社)

新加坡川金會 歷史象徵意義超過一切

時間快轉回到去年6月12日新加坡的第一次「川金會」,全球各主大媒體全程轉播,從車隊進入聖淘沙島(Sentosa)嘉佩樂酒店(Capella Singapore)、兩人握手寒暄、舉行會議、共進午宴、庭院散步……數億人(甚至數十億人)觀看這幕史無前例的大戲,想到不過短短幾個月前,兩人還在相互羞辱恐嚇,要以「烈焰與怒火」毀滅對方,真是今夕何夕。

儘管當晚兩人發布的《新加坡峰會聯合聲明》空空如也:金正恩對於最關鍵議題「朝鮮半島徹底無核化」只虛晃一招「堅定承諾」;川普則畫出「美朝新關係」「和平與繁榮」的誘餌大餅。但是「史上第一次」(historical first)終究帶有無限光彩、無限希望。

8個半月過去,觀察家依據川、金兩人性格與作風所做的推論大致準確。川普求功求名心切,不惜開出停止美國與南韓聯合軍演的支票,誇稱北韓對美國本土核武威脅已經消除!但是美國從軍方到情治單位高層都很清楚,這套廣告詞恐怕連川普自己都不相信,北韓的核武與洲際彈道飛彈(ICBM)軍備分毫無損,它仍然是「核武俱樂部」的最新(希望也是最後)成員,美國不想承認也不行。從川普最近的談話來看,只要金正恩的核彈「備而不用(不試爆)」,他可以接受。

2018年6月,美國總統川普與北韓領導人金正恩在新加坡會面。(AP)
2018年6月,美國總統川普與北韓領導人金正恩在新加坡會面。(AP)

金正恩與川普平起平坐 與南韓加強合作 與中國熱絡來往

回到平壤,金正恩的聲威也更上層樓:他做到祖父金日成、父親金正日都做不到的事:與全球唯一超級強權的領導人平起平坐。當然,除了安撫(或哄騙)川普,他繼續停止試爆核彈與試射ICBM(代表相關技術已然成熟可靠,實彈演練已非絕對必要),關閉並炸毀豐溪里核子試驗場(反正6次試爆之後已不堪使用),提升經濟發展力度,強化與南韓文在寅政府的合作,修補與最重要盟邦北京當局冷淡多年的關係。

至於美朝關係中與新加坡會上供奉的那頭「聖牛」:朝鮮半島「徹底、可查證、不可逆的無核化」(CVID)仍然是高高在上或在水之湄,凡人難以觸及。北韓連第一步──提交核彈、核武原料、核武設施、ICBM設施與發射基地的清單──都不願意跨出去,仍然堅持美方必須先承諾「行動換行動」(action-for-action)──北韓作到某種要求,美國主導的國際制裁就鬆綁到某種程度,「美朝新關係」也必須兌現到某種程度。 (相關報導: 要錢還是要權?採用「越南模式」改革開放 專家:北韓恐怕不會接受 更多文章

川普法螺吹得太響,回音的寂寥反而顯得刺耳。8個半月下來,美朝部長級談判不見進展,金正恩顯然重新得到中國的經貿資源挹注,來自南韓的合作不無小補,經濟發展頗有起色,川普政府沾沾自喜的「極限施壓」(maximum pressure)政策的效力有時而盡。

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