沖繩公投7成民意說「No」有用嗎?駐日美軍基地遷移案,安倍:不因公投結果而改變

2019-02-25 16:26

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日本沖繩縣24日舉行普天間基地遷徙案的相關公投,結果有高達43萬人反對普天間基地遷移至名護市邊野古地區。(美聯社)

日本沖繩縣24日舉行普天間基地遷徙案的相關公投,結果有高達43萬人反對普天間基地遷移至名護市邊野古地區。(美聯社)

日本沖繩縣24日舉行「是否贊成駐日美軍普天間基地遷徙」的公投,結果高達43萬人不同意普天間基地遷移至名護市邊野古地區、11萬4933人投下贊成票、「沒意見」則有5萬2682人—這意味7成投票者都表態反對。日本首相安倍晉三25日對此表態,表示誠心接受投票結果,但也希望沖繩民眾理解「遷移工事仍會繼續」。沖繩縣知事玉城丹尼預計將堅守反對立場,中央與地方的對立恐再加深。

4分之1民眾反對

日本沖繩縣24日舉行普天間基地遷徙案公投,全縣約116萬選民針對「是否同意名護市邊野古美軍基地的填海造陸計畫作為普天間基地的替代設施?」投下「贊成」、「反對」或「以上皆非」。結果超過43萬人反對普天間基地遷移至名護市邊野古地區,超過具選舉權公民的4分之1,贊成人數則僅11萬人,投票率約為5成。NHK稱,這次公投的反對票,比去年玉城知事在沖繩知事選舉時拿下的選票還要多(約39萬票),可以看出當地居民反對普天間基地遷徙案的反對與觀感。

值得注意的是,公投結果並無實質法律效力,但獲最多票數的選項如果達到選民的1/4,沖繩縣知事就要正式將公投結果通知日本首相和美國駐日大使館。一般認為日本政府很可能不顧民意,堅持繼續推動普天間基地遷徙案,玉城已對這項結果表示歡迎,表示將強烈要求日本政府正視民意,立即重新檢視現行政策並且停止建設。投票結果出爐後,日相安倍晉三25日上午受訪雖表示,會誠心接受投票結果,致力減輕沖繩的美軍基地負擔,但同時強調,美日雙方就相關問題達成一致至今已屆20年,普天間基地歸還事宜不可再拖。

美方立場不變

美國國務院發言人24日接受NHK採訪,就普天間基地公投一事表示,美方和日本中央政府認為,要想減輕沖繩的美軍基地負擔過重問題,唯一的解決方法就是停止使用普天間基地,並在邊野古地區建設新的替代設施,強調未來將依原計畫,和日本中央政府繼續推動遷徙事宜。

美軍普天間基地位於沖繩縣宜野灣市,距離縣廳所在地僅約10公里。基地位於市中心,除軍機在住宅區中進行飛行訓練,造成噪音、空氣污染外,飛機碎片掉入學校砸傷人的公安意外,也使當地居民不勝其擾。此外,沖繩佔日本國土面積雖不到1%,但有約4分之3的美軍基地都位於該縣,負擔極重,加上美軍陸戰隊員軍紀不佳,性侵當地女性事件頻傳,使居民不堪其擾。最具代表性為1995年8.5萬人包圍沖繩縣議會示威抗議三名美軍陸戰隊員性侵、毆打一名12歲的沖繩女孩的事件。

1996年美日政府決議遷移普天間基地,經歷長期研議後,雙方政府終於在2006年決定將普天間基地,遷移到名護市邊野古灣的填海造陸地區,並預計在2014年完成整項計畫,不料2009年日本前首相鳩山由紀夫上任後,推翻整個遷移案,主張普天間基地應撤至國外,或撤離沖繩縣,掀起反美軍基地的抗議熱潮。

直到2013年底整起爭議才有實質進展,當時的沖繩縣知事仲井真弘多在任期屆滿前簽署認可協議,遷移計畫看似有望重啟,不料後來知事翁長雄志大力反美軍基地、痛批評遷移計畫,引發沖繩縣政府與安倍政權對立不斷。2018年10月底日本政府決議,重啟美軍普天間基地遷移至名護市邊野古的建設工程後,再度引發縣知事及當地民眾強烈反彈。沖繩縣議會在去年10月26日決定舉行公投,也是自1996年以來第2次舉行全縣公投。

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