川普還會禁華為嗎?美國政府發出矛盾訊號,外界看得霧煞煞

2019-02-25 14:00

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一名行人從華為公司標誌旁走過。(資料照片)

一名行人從華為公司標誌旁走過。(資料照片)

在對待中國電信設備巨頭華為的立場上,川普政府對外界發出了看上去相互矛盾的信號。川普總統週四發推說,他希望美國通過競爭勝出,而不是把目前更為先進的技術擋在外面。而就在同一天,美國國務卿龐畢歐警告盟國,美國將不會與使用華為設備的國家分享情報,也不會與這些國家合作。一些跡象顯示,美國遊說盟友不要使用華為產品和技術的努力正遭遇挫折。

川普週四上午連發兩條推文。他在第一條推文中說,「我希望美國能盡快有5G、甚至6G技術。5G遠比目前的標準更強大、更快、更智能。美國公司必須加大努力,否則就會掉隊…… 」他在第二條推文中接著說,「這很顯然是關乎未來的。我希望美國通過競爭勝出,而不是把目前更為先進的技術擋在外面……」

金融時報的報導說,川普「此言似乎表明他不願簽署全面禁止華為的政令」,加大了他正在為美中達成協議,結束兩國曠日持久的貿易爭端做鋪墊的預期。

2月初的時候,美國輿論曾廣泛預計,川普會在2月25-28日的世界移動通信大會(Mobile World Congress)前簽署一項行政命令,以安全為由全面禁止中國電信設備進入美國移動通信網絡。每年在西班牙巴塞隆納舉行的世界移動通信大會是移動通信領域最有影響力的展會之一。然而到目前為止,毫無跡象顯示川普將簽署這樣一份行政命令。

金融時報的報導引述前中央情報局(CIA)前中國問題分析師韋德寧(Dennis Wildern)的話,稱「美國沒有能力部署完全由美國製造的5G網絡。」韋德寧曾在小布希政府擔任高級亞洲事務顧問。華為是目前全球5G研發的少數幾個參與者之一,另外兩家分別是瑞典的愛立信和芬蘭的諾基亞。美國企業僅有高通(Qualcomm)一家扮演重要角色。高通為移動終端設備研發可接入5G網絡的芯片。

分析認為,美國目前的策略是盡量拖延華為在全球、特別是西方發達國家推廣和部署5G的腳步。為此,川普政府已經花了一年時間,試圖說服美國在歐洲的盟友相信,華為對它們的國家安全構成嚴重威脅,禁止華為參與下一代移動網絡的建設。

就在川普有關5G的推文發出後不久,美國國務卿龐畢歐在《福斯財經網》(Fox Business Network)上接受采訪時,仍然對美國盟友在5G領域與華為合作發出警告。他說:「如果有國家採用了它(華為設備),把它併入它們的關鍵信息網絡中,那麼我們就無法與它們共享信息,我們也無法與它們一起合作。」

但這一努力現在正面臨越來越多的挑戰。英國網絡安全官員最近在布魯塞爾的一個會議上表示,相信華為所構成的任何風險都是可控的。英國國家網絡安全中心負責人夏蘭·馬丁說:「我們的管理體制對於華為來說,是全世界最強硬、最嚴格的監管機制。」他還表示,英國過去15年成功管理了華為在英國電信網絡的參與,未來也可會繼續這麼做。

與此同時,德國也表示,德國政府傾向於允許華為參與德國高速網絡基礎設施的建設。華爾街日報援引德國政府官員的話報導說,德國網絡安全機構最近在美國和盟國的協助下進行了一項調查,但未能找到華為利用其設備獲取機密數據的證據。德國聯邦信息安全辦公室(Federal Office for Information Security)也表示,除德國以外,其它盟國也沒有發現華為有任何不當行為。

在歐洲以外,印太地區的另一個可以與中國長期對抗的大國印度目前看來也無意把華為排除在5G網絡部署之外。印度基本上沒有被美國的遊說左右。印度認為,即使存在安全威脅,華為的價格優勢和技術實力也難以被其他競爭對手取代。

這或許是為什麼華為漸漸改變策略,決定在全球輿論戰中轉守為攻。

在川普有關5G技術的兩條推文發出後不久,華為高級副總裁、輪值CEO胡厚崑在自己的領英(LinkedIn)賬號下發文回應,稱「我們已做好準備,在美國幫助建設真正的5G網絡,通過真正的競爭。」中國官方的環球時報迅速截圖了胡厚崑在領英上的發文,然後發佈在了環球時報的微信公號上。

一直保持低調的華為創始人任正非接連接受西方媒體採訪。他對BBC專訪時首次明確指責美國對他的女兒、華為首席財務官(CFO)孟晚舟的行動是出於政治目的。他說:「我首先反對美國這個做法,因為這種政治陷害的做法是不可取的。」他在接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)記者採訪時也再次表示,美國對於華為公司和孟晚舟的指控是出於政治目的。

美國霍夫斯特拉大學(Hofstra University)法學教授古舉倫(Julian Ku)對美國之音表示,華為從之前宣稱相信美加司法體制的公正轉而攻擊孟晚舟被捕是出於政治目的明顯是轉變了策略。他說:「他說這是出於政治動機,這看上去是改口了,轉而對加拿大和美國的司法體系持更為批評的立場。」

今年1月,美國司法部對華為和孟晚舟提起23項刑事指控,涉及銀行欺詐、違反美國對伊朗制裁、合謀洗錢以及合謀妨礙司法等。

有猜測認為,隨著美中貿易談判接近達成協議,美國有可能最終放棄對孟晚舟的指控。但古舉倫認為,考慮到美國對華為的指控是針對整個公司而不僅僅是孟晚舟一個人,「所以我認為美國不大可能這麼做,甚至不會考慮這麼做。」

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