觀點投書:長照資金百億缺口,如何減輕家屬負擔?

2019-02-27 05:30
所謂久病床前無孝子,政客到時候固然可以兩手一攤,說稅收不足無法補助,但是面對長期照護鉅額費用的老百姓該怎麼辦?(取自StockSnap@pixabay/CC0)
所謂久病床前無孝子,政客到時候固然可以兩手一攤,說稅收不足無法補助,但是面對長期照護鉅額費用的老百姓該怎麼辦?(取自StockSnap@pixabay/CC0)

朱立倫訪美,再次拋出「長照保險制」,呼籲蔡英文總統要解決長照制度的經費缺口,在政治口水過多的新聞裡,總算有人意識到台灣長期照護的嚴峻問題

四年前朱立倫、蔡英文就對長照議題有不同看法。當時朱立倫堅持「長照保險制」,但蔡英文始終主張「長照稅收制」。朱立倫認為,稅收制的金額變動大,對長照制度不利,如今回頭去看,很不幸地變成為神預言。

根據蔡政府採取長照稅收制度,長照基金的來源只能是政府財政稅收,目前的來源包括:遺贈稅、營業稅、菸捐與菸稅等。然而這些稅收各有困難之處,尤其當長照2.0依仗的遺贈稅及菸稅和菸捐等均為稅收上的「機會財」,長照政策推動注定困難重重。

蔡總統昔日宣稱,2017年長照財源的遺贈稅及菸稅可達148億,實際稅收僅57.6億多元,僅僅一年之間便比原本預估的148億元少了90億元。

20190224-國策顧問黃爾璇公祭,總統蔡英文。(甘岱民攝)
一旦長照稅收制形同破產,對於老百姓會發生什麼嚴重的事?圖為總統蔡英文。(資料照,甘岱民攝)

菸稅、菸捐佔了長照基金的八成,但是菸價越來越高,以及勸導戒菸的成效越好,菸捐的總額也就因此降低。長照基金如此依賴菸稅及菸捐,是長照基金的第一個隱憂。

至於蔡政府長照政策另一大支柱贈與稅,2018年底統計顯示,贈與稅前11個月僅為91億元,比去年同期劇減194億元,創下近五年最低紀錄,等於長照政策的重要資金來源都已經出現問題。

即便是非關機會財的營業稅也無法解決長照缺口,畢竟營業稅的提高注定會導致經濟發展的影響,無異於殺雞取卵。

反觀若採取長照保險制,由於是人民納保機制,人民由於採取使用者付費便可保證財源穩定,亦可落實收支連動機制,使得政府財務責任制度能被堅固可靠,亦可使國家財政預算不因此過度排擠。

當然,筆者可以理解為何蔡政府不願意推動長照保險制,因為採取稅收制,人民不會有定期繳費的「感覺」,但羊毛出在羊身上,不穩定的稅收制必然導致未來巨大的長照缺口,政客讓百姓猶如溫水煮青蛙,渾然不知到大禍臨頭。

一旦長照稅收制形同破產,對於老百姓會發生什麼嚴重的事?筆者作為長期照護的家屬,見過太多家屬因此煩惱著龐大家庭支出,例如喘息機制、長照機構補助不足、長照支出所得稅無法扣抵等問題。

所謂久病床前無孝子,政客到時候固然可以兩手一攤,說稅收不足無法補助,但是面對長期照護鉅額費用的老百姓該怎麼辦?

2020又將到來,蔡政府的長照政策已經有了百億缺口,多年來引起學界與政界的檢討,行政院卻始終充耳不聞,四年過去了,如果蔡英文政府仍不懸崖勒馬,台灣人必須要思考,我們是否需要重新選擇一位願意為長照付出代價的領導人? (相關報導: 觀點投書:施政拚有感,韓應設「長照局」 更多文章

*作者為長照家屬

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
呂紹煒專欄:鬼混20年還是辛苦調整20年?
觀點投書:蔡為選舉玩命?拿戰爭當遊戲?
觀點投書:國民黨能和睦喬定參賽人就贏一半了
楊建銘專欄:惦惦吃三碗公的矽谷銀行
觀點投書:社會氣氛決定一切! 2020總統大選的定數與變數
觀點投書:不滿意748施行法?先問自己公投投了什麼
回顧美國擊垮日本的案例:《中美貿易戰:一場沒有贏家的對決》書摘(3)
「要殺光嘉義市民!」菁英遭遊街槍決、民眾被掃射…二二八「民主聖地」挺身抗暴最慘烈
高雄飯店業推優惠 3月春天吃好住滿
讚以色列「聯合政府」執政有效率 柯文哲:在台灣肯定吵吵鬧鬧
「為了政治需要,竟打昔日盟友」 柯文哲批民進黨「權力傲慢」
金正恩下車抽菸影片曝光!胞妹金與正忙遞菸灰缸 牡丹峰樂團團長玄松月同行
中科院運載火箭機密外洩!軍官竟將資料忘在YouBike置物籃內
河內川金會》川普「神助攻」讓擁核小國對世界強權張牙舞爪!金正恩成為最大贏家的三種可能性
「民進黨對核廢料根本是擺爛」 葉元之:無法處理核廢料,沒資格執政
「二二八已成台獨提款機」張亞中:應表揚當時的「辛德勒」與「何鳳山」
別把空污歸咎境外污染!詹長權點名政府不夠努力:燃煤電廠、石化廠等污染源一直都在
狼樞機!教宗方濟各親信重臣、梵蒂岡第三號人物佩爾性侵男童罪名成立
侯友宜:能成功救一個孩子 比得全國第一更重要
台東縣政府賀卡新設計 饒慶鈴親送副縣長生日卡
新北實物銀行 造福253萬人次
草莓、巧克力醬搭配咖啡也很對味!Nespresso 教你簡單做出特調口味
新北補助換購電動機車起跑 中低收入戶加碼補助
台東縣政風頻宣導 身分表明免緊張
迎接AI世代 新北第2間程式教育體驗中心揭牌
深耕在地醫療 新北三峽、坪林衛生所奪魁
龍崎案抗爭里長嘆「若在集權國家就消失了」蔡英文:只要民主自由還在,你就不會消失
更具防護力!公費流感疫苗今年擬全面換「4價」 
健康食品小綠人標章你知道多少?喝茶真的可以減肥嗎?市售經衛福部認證茶飲營養師大解析【影音】
首度回應習近平 朱立倫提「求同尊異」:兩岸關係由下一代解決
告別平成》「親民天皇」明仁在位30周年感言:期盼下任天皇扮演好符合時代的角色
「以色列人安排訪美比較快」惹火吳釗燮 柯文哲拖韓國瑜下水:中央政府放輕鬆
朱立倫稱當選願重啟核四 柯文哲:這是專業題目,沒辦法這樣回答
喀什米爾衝突激化》印度越界轟炸「恐怖組織據點」巴基斯坦戰機升空反制
怪他「九合一大選唱衰民進黨」!吳子嘉遭開除 
「養鴨博士」戴謙下台 前能源局長歐嘉瑞接中油董座
民進黨欲加強管制高官赴中「行為」 陳明通:國共論壇沒有問題
單日成交5兆奇景再現,連下單APP都塞爆當機!出家人也瘋狂的中國股市,為何又起漲?
送禮不能直接包紅包?如何送禮送到心坎裡?上班族必學送禮「眉角」總整理!
新新聞》陳冲:半步半腳印,跬步推公平稅制
還在跟觀光客排隊人擠人?湯、肉、飯才是精隨!在地人激推必吃的三家台南牛肉湯【影音】
Steam平台被《還願》事件掃到颱風尾,將遭中共抵制?BBC報導:中國3000萬名玩家恐受影響
獲印第安那大學來台頒贈榮譽博士學位 95歲《巨流河》作者齊邦媛致詞:這是我生命中不凡的一天!
新新聞》最新民調:逾五成想重啟核四,近七成拒收核廢料
機車考照出新招!全球首創納「危險感知」實境影片 明年下半年上線
當中美貿易戰可望終結,為過往罵戰洗地的《環球時報》:從叫囂「中國不怕貿易戰,要打來打」,到呼籲「雙方該理性冷靜,中美應當合作」
屢批民進黨被開除黨籍 吳子嘉:這還是捍衛言論自由的黨嗎?
竹苗首見攝護腺癌骨轉移療法 新竹馬偕引用「鐳223同位素」治療
新新聞》怪醫配禿子?柯釋善意,國民黨高牆卻擋著韓
機師升遷問題為何成罷工導火線?人事考核顧問明日之團:錯誤升遷制度扼殺企業成長