游盈隆專欄：台灣人最新的政黨支持傾向

台灣人政黨支持傾向最近出現巨大變化。完全執政的民進黨淪為第二大黨，國民黨則鹹魚翻身躍居第一大黨。持平而論，國民黨自2016年總統大選被超級民意海嘯打趴在地後到現在，在野表現平平，一點都不突出。為何現在又成了第一大黨？原因有二，一個是台灣人對執政的民進黨失望透頂，另一個是因為第三勢力不成氣候，小黨甚至出現泡沫化。這個已發生的巨大政黨支持翻轉若持續下去，明年就是台灣第四次政黨輪替的時候。

根據台灣民意基金會今年一月的全國性調查，國民黨獲得30.3%支持，民進黨24.2%，時代力量7.7%，其他政黨包括親民黨、新黨和綠黨在內加起來2.8%，33.7%沒特別支持哪一個政黨，1.2%不知道、拒答。請參見圖1。      

圖2是2016年7月到2019年1月的台灣人政黨支持趨勢圖。在這兩年半期間，台灣民意基金會一共做了九次全國性的調查，我們可以很清楚的看到台灣人政黨支持傾向的變化，且分五點加以說明：

第一，在民進黨方面，民進黨在2016年五月剛上台不久時，政黨支持度達到30.4%，可說是最高的時後；執政一百天之後，政黨支持度開始明顯往下滑；2017年9月曾回升到30.2%，那是林下賴上效應；但好景不常，三個月後再下跌七個百分點，從此以後，就一直在25%以下，沒有明顯起色；2019年1月只剩24.2%。

第二，在國民黨方面，國民黨在2016年五月第三次政黨輪替後，黯然下台，政黨支持度只剩16%，從此經歷了長達一年半左右黑暗期，政黨支持度都在20%以下；之後，隨著蔡英文政府兩岸政策、經濟表現、年金改革、一例一休、同性婚姻、前瞻建設等多項重大施政漸失民心後，開始緩慢復甦，提升到20%以上；到選前兩個月，還只有23.1%；選後政黨支持度卻出現扶搖直上到現在的30.3%。這是國民黨作夢也想不到的事。

第三、在小黨方面，台灣勉強講的出名字的小黨大概有8、9個，但能獲得兩個以上百分點支持的小黨，只有時代力量和親民黨。從過去兩年半看來，時代力量全盛時期大約有十個月左右，都能維持在十個百分點以上的支持度，但2017年九月以後到現在約一年半，卻僅能維持在8個百分點左右，處境並不算好；親民黨方面，和時代力量類似，在第三次政黨輪替開始之後，維持了長達約十個月7%-9%的支持度，但2017年9月以後，顯著下滑到5個百分點以下，直到最近竟然只剩下0.7%，連一個百分點都不到的慘狀。其他小黨就更不用說了。簡單的說，小黨泡沫化已經是既成事實。 （相關報導： 夏珍專欄：「韓國瑜障礙」別成了國民黨的心魔 ｜ 更多文章 ）

第四，在中性選民或獨立選民方面，在過去兩年半，數量的起伏也很明顯，最多曾達到2017年12月的41.3%，最少曾只剩22.1%那是2016年七月。中性選民數量的多寡，某種程度來說，是反應人民對主要政黨的支持強度。中性選民異常的多，是反應人民對主要政黨的失望、不滿或疏離；中性選民異常的少，則是反應人民對主要政黨有較強的認同與支持。以2019年一月的情況33.7%來看，是回到一個較穩定的狀態。

第五，民進黨政黨支持度最高曾領先國民黨14個百分點（2016年7月）；經過約一年半後，也就是從2017年12月開始，兩黨的支持度差距已經縮小到兩個百分點以內；2018地方大選前兩個月，民進黨支持度還比國民黨多1.6個百分點，但選後國民黨已經領先執政的民進黨6個百分點。這是活生生的台灣政黨競爭。民進黨雖仍掌握府院行政大權以及63席國會席次，但社會支持度已經比在野的國民黨少六個百分點。

當中國國民黨獲得30.3%人民的支持，重新回到第一大黨的地位，而完全執政的民進黨只有24.3%人民的支持，我們必須進一步去探討，兩大黨的社會支持基礎是什麼？

進一步的分析有以下五點值得注意：

第一，在年齡層方面，國民黨在55歲之下的選民占了明顯的優勢，尤其在45-54歲這一群差距高達17個百分點，而民進黨大致上在55以上選民中略佔上風；這是一個令人驚訝的發現，因為四個月前35歲以下選民對兩大黨的支持是旗鼓相當，如今，在35歲以下選民中，民進黨已經輸給國民黨約9個百分點；這清楚的顯示，民進黨支持者有明顯老化現象，或是說，民進黨在爭取55歲以下選民這部分，顯得相當吃力，明顯落後國民黨，這對民進黨長遠的生存發展是一個嚴重的警訊。

第二，在省籍族群方面，最新的數字顯示，民進黨在河洛人方面和國民黨平分秋色，各擁有兩成七的支持；在外省族群方面，民進黨比國民黨少約26個百分點；在客家人方面，民進黨比國民黨少17個百分點；和四個月前相比，民進黨雖然在客家及外省族群方面落後國民黨，但在河洛人方面還略居上風；但現在不但客家與外省族群的支持差距拉大之外，連河洛人方面的優勢也沒了。

第三，在教育程度方面，初中/國中及以下教育程度者略微偏向民進黨，而高中職以上教育程度者已明顯多數偏向國民黨；這和四個月前，高中/高職教育程度者中則是民、國兩黨平分秋色的局面，專科以上程度選民略偏向國民黨的支持模式已經明顯不同。即以大學及以上教育程度選民的政黨支持傾向來看，這一個群體佔台灣成年人口34.1%，民進黨只獲18.5%的支持，而國民黨有26.4%的支持，時代力量有14%的支持，這無疑是民進黨很大的危機。

第四，從職業背景看，國民黨在每一種職業背景選民所獲的支持都超過民進黨；相對之下，四個月前的情況是，民進黨在勞工、農民、中小企業主及退休人員方面獲得較多的支持，而軍公教、高階白領人員、及無業/待業者支持國民黨比例較高；兩黨在家庭主婦及學生方面則是旗鼓相當。但現在已經完全改觀，民進黨在我們十分類的職業類別中，每一個類別都已經落後國民黨。這表示民進黨和國民黨的社會基礎已經沒有什麼不同，兩黨都走「全民政黨」路線，只是國民黨明顯比民進黨大。

第五，從地緣政治的角度來看，民進黨除了在雲嘉南尚小幅領先國民黨七個百分點，在高屏澎地區，和國民黨平分秋色外，其他地區的支持率都已輸給國民黨，尤其是基宜花東金馬、中彰投、桃竹苗、新北市、台北市；和四個月前相比，民進黨明顯佔優勢的地方是南台灣，尤其是雲嘉南，高屏澎次之；國民黨明顯佔優勢的地方是桃竹苗、以及基宜花東金馬。新北市和中彰投則是兩黨旗鼓相當。如今已幾乎處於全面敗退的狀況。誇張一點地講，當2018民意海嘯來時，執政的民進黨除了阿里山以外，都被淹沒了。

台灣人當前的政黨支持傾向透露了一個清楚的訊息，2020總統與立委大選之路，民進黨將走得非常艱辛，除非民進黨能推出較像樣的總統候選人，且執政團隊在未來這一年有非凡的作為，扭轉乾坤、力挽狂瀾，否則必將遭遇一個比2018年更大、更可怕的災難，不但失去政權，很可能從此倒下，不知何時才能重返執政。 （相關報導： 夏珍專欄：「韓國瑜障礙」別成了國民黨的心魔 ｜ 更多文章 ）

＊作者為台灣民意基金會董事長/前台灣政治學會會長