游盈隆專欄:台灣人最新的政黨支持傾向

2019-02-23 06:50

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經過九合一選舉,國民黨的支持度明顯超越民進黨,圖為國民黨籍高雄市長韓國瑜造勢晚會。(新新聞林瑞慶攝)

經過九合一選舉,國民黨的支持度明顯超越民進黨,圖為國民黨籍高雄市長韓國瑜造勢晚會。(新新聞林瑞慶攝)

台灣人政黨支持傾向最近出現巨大變化。完全執政的民進黨淪為第二大黨,國民黨則鹹魚翻身躍居第一大黨。持平而論,國民黨自2016年總統大選被超級民意海嘯打趴在地後到現在,在野表現平平,一點都不突出。為何現在又成了第一大黨?原因有二,一個是台灣人對執政的民進黨失望透頂,另一個是因為第三勢力不成氣候,小黨甚至出現泡沫化。這個已發生的巨大政黨支持翻轉若持續下去,明年就是台灣第四次政黨輪替的時候。

根據台灣民意基金會今年一月的全國性調查,國民黨獲得30.3%支持,民進黨24.2%,時代力量7.7%,其他政黨包括親民黨、新黨和綠黨在內加起來2.8%,33.7%沒特別支持哪一個政黨,1.2%不知道、拒答。請參見圖1。      

圖2是2016年7月到2019年1月的台灣人政黨支持趨勢圖。在這兩年半期間,台灣民意基金會一共做了九次全國性的調查,我們可以很清楚的看到台灣人政黨支持傾向的變化,且分五點加以說明:

第一,在民進黨方面,民進黨在2016年五月剛上台不久時,政黨支持度達到30.4%,可說是最高的時後;執政一百天之後,政黨支持度開始明顯往下滑;2017年9月曾回升到30.2%,那是林下賴上效應;但好景不常,三個月後再下跌七個百分點,從此以後,就一直在25%以下,沒有明顯起色;2019年1月只剩24.2%。

第二,在國民黨方面,國民黨在2016年五月第三次政黨輪替後,黯然下台,政黨支持度只剩16%,從此經歷了長達一年半左右黑暗期,政黨支持度都在20%以下;之後,隨著蔡英文政府兩岸政策、經濟表現、年金改革、一例一休、同性婚姻、前瞻建設等多項重大施政漸失民心後,開始緩慢復甦,提升到20%以上;到選前兩個月,還只有23.1%;選後政黨支持度卻出現扶搖直上到現在的30.3%。這是國民黨作夢也想不到的事。

圖1:台灣人的政黨支持傾向(2019/1)。
圖1:台灣人的政黨支持傾向(2019/1)。

第三、在小黨方面,台灣勉強講的出名字的小黨大概有8、9個,但能獲得兩個以上百分點支持的小黨,只有時代力量和親民黨。從過去兩年半看來,時代力量全盛時期大約有十個月左右,都能維持在十個百分點以上的支持度,但2017年九月以後到現在約一年半,卻僅能維持在8個百分點左右,處境並不算好;親民黨方面,和時代力量類似,在第三次政黨輪替開始之後,維持了長達約十個月7%-9%的支持度,但2017年9月以後,顯著下滑到5個百分點以下,直到最近竟然只剩下0.7%,連一個百分點都不到的慘狀。其他小黨就更不用說了。簡單的說,小黨泡沫化已經是既成事實。

第四,在中性選民或獨立選民方面,在過去兩年半,數量的起伏也很明顯,最多曾達到2017年12月的41.3%,最少曾只剩22.1%那是2016年七月。中性選民數量的多寡,某種程度來說,是反應人民對主要政黨的支持強度。中性選民異常的多,是反應人民對主要政黨的失望、不滿或疏離;中性選民異常的少,則是反應人民對主要政黨有較強的認同與支持。以2019年一月的情況33.7%來看,是回到一個較穩定的狀態。

第五,民進黨政黨支持度最高曾領先國民黨14個百分點(2016年7月);經過約一年半後,也就是從2017年12月開始,兩黨的支持度差距已經縮小到兩個百分點以內;2018地方大選前兩個月,民進黨支持度還比國民黨多1.6個百分點,但選後國民黨已經領先執政的民進黨6個百分點。這是活生生的台灣政黨競爭。民進黨雖仍掌握府院行政大權以及63席國會席次,但社會支持度已經比在野的國民黨少六個百分點。

圖2:台灣政黨支持趨勢圖 (2016/7~2019/1)
圖2:台灣政黨支持趨勢圖 (2016/7~2019/1)

當中國國民黨獲得30.3%人民的支持,重新回到第一大黨的地位,而完全執政的民進黨只有24.3%人民的支持,我們必須進一步去探討,兩大黨的社會支持基礎是什麼?

進一步的分析有以下五點值得注意:

第一,在年齡層方面,國民黨在55歲之下的選民占了明顯的優勢,尤其在45-54歲這一群差距高達17個百分點,而民進黨大致上在55以上選民中略佔上風;這是一個令人驚訝的發現,因為四個月前35歲以下選民對兩大黨的支持是旗鼓相當,如今,在35歲以下選民中,民進黨已經輸給國民黨約9個百分點;這清楚的顯示,民進黨支持者有明顯老化現象,或是說,民進黨在爭取55歲以下選民這部分,顯得相當吃力,明顯落後國民黨,這對民進黨長遠的生存發展是一個嚴重的警訊。

第二,在省籍族群方面,最新的數字顯示,民進黨在河洛人方面和國民黨平分秋色,各擁有兩成七的支持;在外省族群方面,民進黨比國民黨少約26個百分點;在客家人方面,民進黨比國民黨少17個百分點;和四個月前相比,民進黨雖然在客家及外省族群方面落後國民黨,但在河洛人方面還略居上風;但現在不但客家與外省族群的支持差距拉大之外,連河洛人方面的優勢也沒了

第三,在教育程度方面,初中/國中及以下教育程度者略微偏向民進黨,而高中職以上教育程度者已明顯多數偏向國民黨;這和四個月前,高中/高職教育程度者中則是民、國兩黨平分秋色的局面,專科以上程度選民略偏向國民黨的支持模式已經明顯不同。即以大學及以上教育程度選民的政黨支持傾向來看,這一個群體佔台灣成年人口34.1%,民進黨只獲18.5%的支持,而國民黨有26.4%的支持,時代力量有14%的支持,這無疑是民進黨很大的危機。

20181123-總統蔡英文與行政院長賴清德23日晚間出席民進黨新北市長候選人蘇貞昌「選前之夜」造勢晚會。(陳品佑攝)
九合一選舉,民進黨的社會支持明顯縮小。圖為蔡英文與賴清德出席蘇貞昌「選前之夜」造勢晚會。(陳品佑攝)

第四,從職業背景看,國民黨在每一種職業背景選民所獲的支持都超過民進黨;相對之下,四個月前的情況是,民進黨在勞工、農民、中小企業主及退休人員方面獲得較多的支持,而軍公教、高階白領人員、及無業/待業者支持國民黨比例較高;兩黨在家庭主婦及學生方面則是旗鼓相當。但現在已經完全改觀,民進黨在我們十分類的職業類別中,每一個類別都已經落後國民黨。這表示民進黨和國民黨的社會基礎已經沒有什麼不同,兩黨都走「全民政黨」路線,只是國民黨明顯比民進黨大

第五,從地緣政治的角度來看,民進黨除了在雲嘉南尚小幅領先國民黨七個百分點,在高屏澎地區,和國民黨平分秋色外,其他地區的支持率都已輸給國民黨,尤其是基宜花東金馬、中彰投、桃竹苗、新北市、台北市;和四個月前相比,民進黨明顯佔優勢的地方是南台灣,尤其是雲嘉南,高屏澎次之;國民黨明顯佔優勢的地方是桃竹苗、以及基宜花東金馬。新北市和中彰投則是兩黨旗鼓相當。如今已幾乎處於全面敗退的狀況。誇張一點地講,當2018民意海嘯來時,執政的民進黨除了阿里山以外,都被淹沒了

台灣人當前的政黨支持傾向透露了一個清楚的訊息,2020總統與立委大選之路,民進黨將走得非常艱辛,除非民進黨能推出較像樣的總統候選人,且執政團隊在未來這一年有非凡的作為,扭轉乾坤、力挽狂瀾,否則必將遭遇一個比2018年更大、更可怕的災難,不但失去政權,很可能從此倒下,不知何時才能重返執政。

*作者為台灣民意基金會董事長/前台灣政治學會會長

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