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「民粹狂人總統」又多一個!「熱帶川普」博索納羅上任 反對人士憂心巴西民主、人權、環保岌岌可危

2019-01-02 10:10

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巴西新總統博索納羅(Jair Bolsonaro)2019年1月1日上任(AP)

巴西新總統博索納羅(Jair Bolsonaro)2019年1月1日上任(AP)

素有「巴西川普」之稱的極右派民粹政客博索納羅去年10月底順利當選巴西第38位總統,並於2019年元旦舉行就職典禮。博索納羅的支持者希望他能解決巴西嚴重的經濟危機與高失業率問題,改善層出不窮的貪污和暴力事件。然而,博索納羅多次公開歧視女性、少數族裔與LGBT族群,又承諾為農礦業發展鬆綁環保限制,加上與軍方關係密切,反對者憂心巴西的人權、民主、環保岌岌可危。

巴西新總統博索納羅(Jair Bolsonaro)的就職典禮在1日下午3點(台灣時間2日凌晨1點)開始,戒備森嚴,巴西當局派遣3千警力巡邏,並出動坦克、戰鬥機、防空飛彈等。

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)與匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban)等國家領袖出席觀禮。美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)也代表美國出席,預計將與63歲的博索納羅一起討論委內瑞拉、尼加拉瓜、古巴的動盪與人權問題。美國國務院表示,博索納羅當選為美國及巴西之間的密切聯繫提供了「歷史性機會」。

巴西新總統博索納羅的就職典禮將於1日舉行,一名工人正在準備(美聯社)
巴西新總統博索納羅的就職典禮將於1日舉行,一名工人正在準備(美聯社)

巴西第二大城里約熱內盧的教師索薩(Paulo de Sousa)熱情支持博索納羅,大老遠前往首都巴西利亞(Brasília)參與就職典禮,並表示看到博索納羅會「讓我落淚」,他對未來滿懷希望:「這將是很棒的一年,我們必須幫助總統達到這個目標,未來將有工作機會、健康、和平。」

亞馬遜雨林恐遭大規模破壞 可能為全球氣候帶來災難

博索納羅表示,他考慮退出意圖遏止全球暖化的國際氣候協定《巴黎協定》(Paris Agreement),去年11月,巴西外交部宣布,由於預算考量與新政府即將上任等緣故,撤回主辦2019年聯合國氣候變化大會(UN Climate Change Conference)的申請。博索納羅提名的外交部長阿勞霍(ErnestoAraújo)聲稱「對抗氣候變遷」是全球左翼分子為了奪權而祭出的陰謀。

巴西亞馬遜雨林森林除伐嚴重(Ibama from Brasil - Operação Hymenaea, Julho2016@Wikipedia / CC BY 2.0)
巴西亞馬遜雨林森林除伐嚴重(Ibama from Brasil - Operação Hymenaea, Julho2016@Wikipedia / CC BY 2.0)

博索納羅承諾上台後把農業部長與環境部長合而為一,聲稱農民因環境破壞而遭到過度罰款,開放農業與放寬雨林開墾的政策則受到農民歡迎。此外,他打算為農礦業發展鬆綁環保限制,甚至考慮開放讓業者在亞馬遜雨林挖礦,因此他背後有強大的農業遊說團體支持。

環保團體表示,博索納羅擔任總統期間可能危害當地雨林。非營利組織「亞馬遜觀察」(Amazon Watch)計畫主持人波里爾(Christian Poirier)說:「他打算與巴西及國際農業企業與礦業公司合作將亞馬遜雨林工業化的魯莽計畫,將對地球最大雨林與把它當作家園的社群帶來難以估計的破壞,並為全球氣候帶來災難。」

學美國?放寬擁槍權限制

巴西治安問題嚴重,從2006年至2016年,共有55萬3千人遭殺害喪命,光是去年就有超過6萬3千人被謀殺。巴西民眾厭倦了層出不窮的貪污和暴力事件,因此博索納羅主張強化警察權力,嚴刑峻法恢復社會秩序,支持死刑,提倡人民擁槍以暴制暴,贏得選民支持。

巴西新總統博索納羅的就職典禮將於1日舉行,一名支持者開心展示寫著博索納羅姓名的T恤(美聯社)
巴西新總統博索納羅的就職典禮將於1日舉行,一名支持者開心展示寫著博索納羅姓名的T恤(美聯社)

巴西嚴格限制合法擁有槍枝,平民必須經過漫長的申請程序才能擁有武器。博索納羅承諾放寬槍枝控管法律,2018年12月底,他在推特表示將發布總統令,確保沒有犯罪背景的公民有權購買槍枝武器。

人權團體則憂心,博索納羅主張強化警察權力,為警察暴力辯護,讓犯下濫權行為的員警免遭調查,可能會導致更多法外處決(extrajudicial killings)的情形。

巴西會走向軍事獨裁嗎?

博索納羅從政前是職業軍人,博索納羅內閣的22名部長中,其中7人有軍方背景,副總統是退役陸軍四星上將穆蘭(Hamilton Mourão),這個比例甚至高於巴西1964年至1985年軍事獨裁時期。

巴西新總統博索納羅的就職典禮將於1日舉行,戒備森嚴(美聯社)
巴西新總統博索納羅的就職典禮將於1日舉行,戒備森嚴(美聯社)

由於博索納羅對軍事獨裁一直緬懷不已,反對博索納羅的陣營擔憂,博索納羅將戕害巴西的民主體制,可能帶領巴西再度回到獨裁統治,博索納羅則堅稱會尊重憲法。然而,批評者憂心,博索納羅如此拉攏軍方,未來巴西一旦發生憲政危機,或者他像羅賽芙(Dilma Rousseff)總統一樣遭到國會彈劾,軍方能否保持中立?從近年巴西軍方在民間的崇高聲望、軍方高層開始批評時政、退役將領受到重用來看,這種擔憂未必是杞人憂天。

經濟危機、年改民怨 博索納羅上任挑戰重重

振興巴西經濟是博索納羅的重要政見,他重用親商的經濟顧問古埃德斯(Paulo Guedes),承諾推動國營企業私有化,控管預算赤字,並主張透過削減工資稅,創造約1千萬個就業機會。

巴西政府連續3年出現財政赤字,財政捉襟見肘之下,2017年4月政府提出退休金改革方案,修改公務人員65歲退休才能領退休金,並上修退休年齡,以挽救日益惡化的財政赤字危機,引發民眾反彈,3500萬人上街抗議。博索納羅強調,上任後將持續推動年金改革,但會盡量減少軍警人員受到的衝擊。

抗議政府上修退休年齡,巴西多城市發動百萬人大罷工。(美聯社)
2017年,抗議政府上修退休年齡,巴西多個城市發動百萬人大罷工。(美聯社)

美國華府研究拉美問題的智庫「美洲對話」(Inter-American Dialogue)主席希福特(Michael Shifter)認為博索納羅上任挑戰重重:「障礙難以克服,包括商界障礙。在某些情況下,必要的改革會與企業利益與許多議員的收入相衝突。」

仇女、恐同…巴西LGBT族群憂心忡忡

博索納羅歧視女性的劣跡斑斑,聲稱自己擁護男女同工不同酬是因為「女人會懷孕」,還說自己有5個孩子,其中4個是男孩,生第5個的時候,「我軟弱了一下」,就生出了女兒。此外,他直呼女性為「白痴」和「蕩婦」,還曾公開對一位女議員說出,「我不會強暴妳,因為妳不配」等誇張言論。

2018年巴西總統大選,抗議博索納羅。(AP)
2018年巴西總統大選時,許多女性上街抗議博索納羅。(AP)

另外,他公開表明反同立場,更直言「以身為恐同者為傲」,甚至說過寧可兒子死掉也不接受兒子是同志,以及同志就是欠揍這類話。去年10月7日,博索納羅在首輪投票勝出之前,LGBT族群因政治動機而遭受歧視與騷擾的事件就至少50起,去年10月至少3名巴西跨性別人士被人殺害,犯案者一邊行凶一邊高喊博索納羅的名字。

巴西LGBT族群憂心,博索納羅就任後,將會掀起一股「恐同驕傲」(proud homophobe)浪潮,巴西LGBT族群面臨的歧視和威脅可能更加惡化

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