中國「史上最嚴」國考29日登場 140萬人應試 作弊判7年徒刑

2016年度中國中央機關及其直屬機構公務員錄用考試公共科目筆試29日揭開序幕。這次共計逾2萬7000個招考名額共吸引了近140萬人報名，招考人數創歷史 新高，但是，錄取率卻是5年來最高。

另外，由於中國《刑法修正案（九）》的實施，明文規定若在國考中出現組織作弊行為，將最高獲判7年徒刑，因此，這次國考也被稱為「史上最嚴」。

139.5萬人報名 競爭比例5年來最低

中國今年的國家考試提供了1萬5659個職位，將招錄2萬7817人，分別比2014年增加了16%和25%，均創下歷史新高。

不過，與往年相比，今年得國考招錄中，目前在職公務員和比照公務員管理法的所屬工作人員都不能報考，這也是中國國家公務員考試首次僅向體制外人員招考。

雖然招錄規模大幅增長，但是根據統計資料，今年的國考共有139萬4600人通過了資格審查，國考平均競爭比則降到50：1（2%），這是已是5年來最低，也有媒體以「最好考國考年」形容今年的招錄。

就最熱職位的競爭來看，今年中國國考報名最熱門的職務為是中國人力資源和社會保障部（簡稱人社部）下轄的「中國就業培訓技術指導中心」，其中的「技能競賽處（全國技能人才評選表彰辦公室）」，該處一職今年僅招考1人，卻吸引了2847名考生競爭。

缺考比例逐年增加

按往年慣例，國考報名人數多存在「虛高」現象，近年來的筆試中，報名考生缺考現象呈逐年增加趨勢。以2015年度國考為例，共有近141萬人通過資格審查，但僅近90萬人實際參加考試，缺考人數高達50餘萬人。因此，考量到可能的缺考人數，今年的考試競爭比將更低。

１名中國國考輔導專家分析，國考近年來在報名和資格審查階段設置了較嚴格的門檻，開始壓縮國考報名中的「虛高水份」，從這個角度上說，單就報名資料看，並不能簡單判斷實際的考題難度和競爭程度在下降。

史上最嚴國考：作弊最高判刑7年

比起以往，今年的國考還有一大特點：「作弊入刑」，也因此有媒體將今年的國考稱為「史上最嚴」。

根據2015年11月1日正式實施的《刑法修正案（九）》，包括公務員錄用考試在內的中國法定國家考試中，實施考試作弊的行為被列入刑事犯罪。

此外，修正案在新增條款中明確規定，「在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」

中國清華大學法學院周光權教授，同時也是全國人大法律委員會委員，他分析關於組織考試作弊罪的處罰範圍很廣，不是僅僅指考生作弊，串聯家長、監考人員或者相關輔導教師參與作弊的，也算作弊。

另外，周光權說《刑法修正案（九）》第25條規定，代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規定的考試的，處拘役或者管制，並處或者單處罰金。刑法同時處罰考生和「槍手」”雙方行為人，且定罪和法定刑期都相同。

國考報名人數22年增300餘倍

1994年，原中國人事部正式建立了公務員考試錄用制度，並組織了首屆中央國家行政機關公務員錄用招考。有媒體曾統計，當年的國考提供了30餘個國家機關的490個名額，最終4400人正式報考，相當於9個人爭考一個職位。

10年後（2003年），國考招考職缺飆升至5475人，報名人數也猛增到12萬餘人，到了2006年，國考招錄職缺破萬，共有54萬人報考。

2009年度國考報名人數首次突破100萬，隔年，國考報名人數又攀升至144萬3000人，隨後，經歷了2年的小幅下降之後，2013年報考人數又首次突破了150萬。

2014年度國考報名人數達152萬人新峰值之後，2015年度的報名人數下降至140萬，本次國考招錄又略降至139.46萬。

雖然已經連續兩年下降，但是今年的國考報名人數與1994年相比，22年過去，這一考試的報名規模仍增長約316倍。 （相關報導： 國安局招募網路高手 創下國考無人報考紀錄 ｜ 更多文章 ）