海審會通過彰化離岸風電7案　海纜上岸將建置「共同廊道」

內政部今（21）日召開「海岸管理審查委員會」，審查沃旭「大彰化東南」等7件離岸風電之海岸開發計畫。營建署長吳欣修強調，彰化離岸風電開發面積非常廣大，如果7個風場上岸併網之進場海纜路線各自獨立，將對海底生態造成很大影響，為了保護彰化沿海寬廣的潮間帶，營建署與能源局過去2個月不斷與業者透過行政協調，同意選擇在彰濱崙尾外海建置「共同廊道」，業者並且承諾採潛盾法施工，降低對潮間帶的破壞。

由於外界質疑，內政部方面趕在年底前完成審查，目的係配合業者申請「前高後低」的躉購費率，營建署也對外澄清，強調彰化縣政府早在8月底、9月初即已將海岸開發計畫送內政部海審會審議，海審會審查的時間點，只是剛好落在經濟部檢討明年再生能源躉購費率期間，內政部並未配合業者搶在年底前取得電廠籌設許可，也沒有外界質疑「急就章」的情形。

吳欣修表示，彰化離岸風場先前的政策環評，已針對風場海底部分之生態環境問題予以釐清，本次海審會之審查主要係針對風場海纜登陸，所涉及的海岸開發行為部分進行審查。

吳欣修表示，彰化7個離岸風場開發，風場加海纜的開發面積約有805平方公里，其中使用到海岸部分雖然不到整體開發面積的8%，但涉及海域面積仍有61平方公里，有24條纜線都會經過彰化沿海，海纜上岸的地點是在彰濱工業區。營建署與能源局考量，7個風場進場海纜路線若各自獨立，勢必影響彰化沿海好幾公里海域，對海岸保護海底生態影響很大。

營建署啟動行政協調　費時2個月協調共同廊道

為了降低海纜登陸對彰化潮間帶生態的衝擊，營建署與能源局過去2個多月啟動行政協調。能源局在11月15日要求7個風場之海纜，必須由彰濱崙尾外海劃設的「共同廊道」登陸。

由於彰化離岸風場開發，係雲林離島工業區開發案之後，台灣最大的海岸開發計畫，「這是第一次把這麼大規模案子，透過行政協商方式，把影響範圍縮到最小，對未來的開發計畫來說是很好的示範，」吳欣修表示。

吳欣修表示，本次海岸開發計畫，是內政部首度對開發業者，提出「共同要求事項」，有人質疑，營建署在這次審查過程「急就章」，但卻忽略了前置的行政協調作業，「這次透過行政審查，減少爭議、縮短審議時程，同時避免開發場域重複，是很好的示範。」

營建署綜合計畫組組長林秉勳表示，海岸管理法有三個目的，分別是海岸保護、災害防護與促進海岸永續發展，因此，海岸開發計畫，一定要避開藻礁與保護區，彰化沿海豐富的潮間帶生態，又同時被劃為「一級防護區」，面對地球暖化可能的海平面上升問題，《海岸管理法》的水利主管機關水利署，也必須考慮到相關開發計畫可能引發的災害，就永續發展角度，同時得考慮到海域使用者包括航港漁船之公共通行，所需要的空間。

本次的風電開發案，對業者的「共同要求事項」，包括電纜埋挖深度、上岸點崙尾的海堤加高、潮間帶施工方式採「HDD鑽埋」技術、管線防鏽處理，以及施工完後的水質監測部分。另外，為了保育彰化沿海的漁業資源，同時對彰化漁民進行回饋，包括沃旭等風電業者，也承諾在海上進行「海上牧場」的復育，

林秉勳表示，「海洋牧場」是業者提出的概念，這項概念未來必須由農委會、彰化縣政府共同提出經營方式與概念，可能的回饋項目，包括外海集中養殖、漁具固定、協助育種等等。 （相關報導： 監院指離岸風電費率過高　經濟部大動作回應：競標幫全民省4000億 ｜ 更多文章 ）

除了共同廊道之要求之外，內政部海審會今天針對由中鋼投資、距離彰化海岸最近的中能，因為與彰濱工業區重疊，因此要求中能，把風場範圍路線盡量避開，風機與風機間距離，至少要有500公尺，將環境衝擊降到最低。