風評:不作聖誕老人 李登輝不如柯文哲

2015-10-24 12:37

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市府排富大砍敬老津貼7億,柯文哲說要當負責任的政治家,不當聖誕老人。(蘇仲泓攝)

市府排富大砍敬老津貼7億,柯文哲說要當負責任的政治家,不當聖誕老人。(蘇仲泓攝)

美國作家馬克吐溫曾說:我今天看到駭人的景象,一名政客竟把手伸進自己口袋!

他是譏諷政客只要有利自己的選票,總是毫不客氣的伸手到納稅人口袋、花納稅人的錢,給選民各種有的沒的、需要或不需要的「福利」。特別是選舉至上的民主國家,政客有更大的誘因如此作,能夠抗拒此誘惑者幾稀,反其道而行者更是絕無僅有。

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台北市長柯文哲該算是這「絕無僅有」例子中的一例。

柯市府決定明年預算要對敬老津貼「排富」,揮刀一口氣就大砍7億元預算。過去市府只要年滿65歲的市民或55歲以上的原住民,重陽節就可領取新台幣1500元到1萬元的敬老金,但明年開始「排富」後,將只有低收入戶或中低收入戶的長者可以領取。

柯文哲說他反對這種「一次性消費」的敬老津貼,這是「耶誕老公公式政策」,他寧可花錢作好長照、投資在永久性、持續性的政策上。

從政府財政觀點看,柯文哲作法當然無誤。台北市雖然算是財政情況較佳的縣市,但到今年9月為止,1年以上的負債餘額還是高達1403億元,近幾年的預算也多是赤字預算,歲出高於歲入100-200億左右,坦白說,確實沒有揮霍浪費的本錢。

再從經濟與資源的運用觀點看,不排富的老人津貼,市府是把納稅人的錢送到許多可能毫無需求的人手上─就如柯文哲說的:市府給郭台銘1500元要幹啥?但如果是給中低收入戶,一來其需要性高,二來中低收入戶拿到這筆錢後,大概就會花掉,對經濟當然也算是正面。

因此「排富」的作法,不論是從那個觀點,或是從理論到實務看,甚至從社會公平角度思考,都是正確且當為的政策。不過,要從已領津貼者手上「拿走」這筆錢─不論多寡,都明顯是跟自己的選票過不去,精明且唯選票是問的政客,豈能為之?

25年前,民進黨在選舉中首創老人年金、老農津貼等福利政策,許信良擔任民進黨主席時,甚至讓民進黨候選人都承諾發放每月5000元的老人年金。當時國民黨是罵聲不絕,指責民進黨「不負責任、會拖垮財政、不分貧富是不公平」等,理直氣壯、罵得非常大聲。

但政客終究難逃「拿納稅人錢換自己選票」的致命誘惑,在李登輝擔任總統、國民黨主席時,行政院、國民黨最後都下海「拿香跟拜」,政府把老農津貼「法制化」;雖然號稱是「暫行條例」,但這一暫行就暫行了超過20年,因為資格寬鬆、假農民充斥,每年花掉超過500億元。好不容易農委會今年要稍微提高門檻、排除假農民,還被立委們群起反對。

爾後的政客則更等而下之,大概就是每逢大選即加碼,少有人願意「當壞人」,重新思考這筆錢花得合理與否,設法改革變法,免得跟自己的選票過不去。每個人都知道情況日益惡化的年金制,也正是陷入這種困境,難以真正啟動改革。

柯文哲說,即便這樣的政策(排富)會讓民調下降,他還是要做,因為「要做負責任的政治家」。單就「不當聖誕老人」這事而言,李登輝、還有多年來那麼多院長、總統等政客,大概都不如他了。而面對日益崩壞的年金制,蔡英文、朱立倫,將選擇當政客還是政治家呢?

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