立法院臨時會院會27日三讀通過行政院版《老年農民福利津貼暫行條例》修正案，未來請領門檻調高，參加農保加保年資需滿15年、年滿65歲，才可申請7000元老農津貼。申請人亦必須在國內設有戶籍，且最近3年內每年居住應超過183日。
假農民比真農民多
行政院長江宜樺表示，該調整方案是為改善「假農民」及長期旅居國外者分享農民福利資源的不合理現象。依據現行規定，年滿65歲、並參加農保6個月即可領取老農津貼。部分農民領取津貼後，只要每年在國內的時間超過1天，或每年農業收入超過新台幣1萬200元，亦可持續領取。
監察院去年8月調查發現，台灣實際農業人口僅54萬4000人，但農保人數卻有140多萬人，相差的91萬人，每年領走政府270億元的津貼。根據農委會統計，參加農保不到1年就領取老農津貼的人，光是2012年就有264人，包括曾為公司老闆、家庭主婦或是榮眷。
投保未滿15年 也可領半額
今年4月監察院的報告也指出，從事農業工作的認定標準不清楚，申請人是否符合「每年實際從事農業工作90天以上」及「無農業以外專任職業」之資格條件，是由申請人自行切結，並無相關審查機制，且農委會所定之現地勘查項目也無法證明，難以落實認定原則。
經相關部會加強審查農保資格，自今年4月共有6萬人不符資格遭退農保。農委會也於民國102年提出排富條款，若申請人個人綜合所得總額50萬元以上，或是擁有的土地與房屋價值超過500萬元，不得申請老農津貼。農業所得、農地、農舍，或無農舍僅有400萬元以下的自住屋，不列入上述計算範圍內。
此次修正案提高申請老農津貼門檻，立法院長王金平曾以「開賓士也領老農津貼不合理」一說，表態支持修法。王金平表示，修法不溯及既往，不會影響到現有老農的權益。有的人以賓士代步、購買農地蓋別墅，有的人僅買1分地，就申請老農津貼並不合理。修正案對於加保年資不滿15年者也得領取半額，並沒有不受照顧。
節省經費 可實際用於農業建設
農委會主委陳保基則說，若該修正版本獲立院通過，未來15年可以節省460億元，不僅能實際照顧真正從農的農民，也可將福利式經費省下，實際用於農業建設、輔導年輕農民提升經營效率。此次修法預計影響2萬6000多人，且多數已有勞保、國保年金。
該條例訂定於民國84年，為照顧農民，應比照軍公教人員，投保農保後也享有老年給付，從而提供老農津貼。其金額隨著選舉不斷加碼，從每月3000元到現在7000元。申請資格則配合農地政策改變放寬，農保核付人數從民國85年的36萬6059人到民國102年的66萬4995人，政府核付金額自124億元增加到465億元，超過3倍之多。
