夏威夷街友暴增》度假天堂變流浪天堂？ 州長宣布進入緊急狀態

陽光、沙灘、草裙舞，以「度假天堂」名聞遐邇的夏威夷竟因街友暴增迫使州長宣布進入緊急狀態！

州長艾吉（David Ige）17日在記者會上表示，「我們努力確保街友們都有入住緊急收容所的機會，最大的困難在無經費提供以家庭為單位的收容中心。但發表緊急狀態宣言後，我們有機會得到更多預算解決問題。」

全美街友比例最高

夏威夷被稱為「人間天堂」，主要收入來自觀光業，2014年平均家庭年收入高達6萬9592美元（約合新台幣224萬862元），高於全美平均家庭年收入5萬3657美元（約合新台幣172萬7755元），失業率低於5%。

同時，根據官方數據統計，夏威夷近140萬的人口中有7260名街友，比例也相當驚人，也榮登了全美最高的街友比例。統計資料更顯示，近兩年內，街友以倍數增加，成為當地居民的心頭大患。

拜訪夏威夷的觀光客走在歐胡島（Oahu）檀香山市（Honolulu）的街道上，可以看見五顏六色的帳棚站據人行道、公園，與周圍富滿度假風情的商店格格不入，儼然是自成一格的小型社區。

依賴觀光業收入的夏威夷商家不斷向政府單位抗議，他們認為遊客們無法在街友盤聚的地區保持悠閒心情，進而影響了店家的收入。不但如此，這些無家可歸的人們更提高了犯罪率、敗壞治安，大大地降低居民的生活品質。

修法強制驅離 治標不治本成效差

因此，去年12月，夏威夷州議會借鏡其他高街友比例城市如洛杉機，通過了「禁止民眾在商業區的公共場合露宿街頭」的法條。立法單位期以相關規定使街友自發性地入住收容所。

但根據追蹤調查報告顯示，失去棲身之處的街友們易淪為罪犯或染上毒癮。政府將花費更多公帑照料從街頭搬進監牢或勒戒所的街友們。

今年9月，夏威夷州政府開始強制驅離在公共場所紮營的街友們。尤其以檀香山和卡卡阿寇（Kakaako）地區為主，兩地皆有高達百人的帳篷社區。有些人攜家帶眷入住收容所，但更多的是帶著身家財產、茫然無錯的街友們，他們向當地媒體表示，「我們不知道要去哪，也不知道能去哪裡。」

街友凱安（Charade Kean）和他的男朋友表示，雖然政府提供他們收容所的床位，但收容所的地理位置和他們想居住的地區不同，所以他們正在重新找尋紮營地點。凱安不是特例，許多街友遭到驅離後，重新在其它地區集結，新的帳篷社區如雨後春筍般冒出。凱安表示，「我認為有很多人以經重回他們被驅離的營區了。」

為了防止街友們流動各地紮營，州政府在人行道上架起密集的柵欄，阻擋街友露宿街頭。

  （相關報導： 不潑水驅趕 洛杉磯擬花1億美元協助街友 ｜ 更多文章 ）

推「人人有房」政策 打造社會住宅

爲了從根本解決改善街友問題，部分州施行了「人人有房」（Housing First）的社會住宅政策，政府與當地地主合作，替街友們打造租金低廉的社會住宅，讓街友們有了安穩的家後，再協助解決經濟問題。而且官方估算，建設社會住宅的成本遠低於監獄或勒戒所，可以說是一舉兩得。

夏威夷的高房價讓街友們就算有「頭路」也無力負擔。為此，美國退除役官兵輔導部特任部長（United States Secretary of Veteran's Affairs）麥克當勞（Robert McDonald）在七月底與夏威夷地主達成協議，以政府補貼的住宿津貼為流落街頭的退伍軍官們建造住所。

貨櫃成屋快 物美價廉政府最尬意

夏威夷州政府也開始在桑德島（Sand Island）地區建造貨櫃屋形式的社會住宅。貨櫃屋建造快速且成本低廉的特性，讓此地成為社會住宅的首選。業者將貨櫃裝上門窗與隔間，內附LED燈，再加上屋頂防止陽光曝曬和漏水，一棟貨櫃小屋儼然成形。

政府預計11月底完成25棟貨櫃屋，總造價約為50萬美元。第一棟貨櫃屋預計在近兩周內完成。

為何流浪人間天堂？

許多人質疑，夏威夷既然擁有全美最低失業率－低於５％，為何街友問題如此嚴重。《經濟學人》（The Economist）雜誌分析，夏威夷同時擁有全美最低失業率與最高房價，一間兩房公寓月租金高達1800美元（約合新台幣5萬7960元），這讓藍領階級就算有工作也無力負擔。 （相關報導： 不潑水驅趕 洛杉磯擬花1億美元協助街友 ｜ 更多文章 ）

根據《路透社》（Reuters）報導，不少街友來自中國，因嚮往夏威夷完善的福利制度、高收入與宜人的氣候而定居夏威夷。