台灣九合一大選除了台北市尚有爭議外，大致已在混亂中落幕。從這次選舉的結果，可以看出國人對經濟發展的渴望，但是目前國內的政治氛圍，和國際環境的現實，台灣整體拚經濟還剩多少時間，值得蔡政府注意並提出可行方案，讓我們先從亞洲看起。
今年「亞太經濟合作會」（APEC）高峰會在巴布亞紐幾內亞舉行，這是我國少數能參加的區域性經貿組織，也是台灣代表能與他國領袖會談的重要場域，這次由台積電創辦人張忠謀代表蔡總統出席，希望能透過日本的協助，讓台灣能加入「跨太平洋夥伴全面及進步協定」（CPTPP），但是我們也不能忽略東協加六「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）的重要性。
東亞峰會日前先APEC在新加坡召開，原本期望能順利達成協議，但在印度對降低關稅有所疑慮，日本和澳洲對市場開放有意見的情形下，會議最終做出RCEP將在2019年達成最後妥協的決議。如此決議為我國出口到東協國家的業者，爭取到緩衝的時間，因為如果今年就達成關稅共識，對於無法加入RCEP的台灣，產品將被課高進口關稅，國內廠商勢必將生產線轉移到RCEP的相關國家，以求利潤及生存，如此恐導致台灣產業的外移，造成國內產業空洞化。
當「跨太平洋夥伴協定」（TPP）無疾而終後，RCEP成為全球最大的貿易協定，原本我國對加入RCEP抱著樂觀的態度，但在兩岸九二無共識的情形下，大陸定會阻擾台灣參與RCEP。所以在加入RCEP有相當困難度下，蔡政府應利用此一契機，積極與東協國家洽談相關的貿易協定，讓台灣的產品能公平的賣出去。台灣不妨先給予新南向某國零關稅待遇，並爭取彼此平等互惠的待遇，以因應出口高關稅的挑戰，再視其成效擴大免稅國的範圍，但此舉必定遭到財政部的反對，屆時蔡總統必須做出政策指示，負起經濟發展的政治責任。
由日本主導的CPTPP已有過半成員國簽署並批准，有望在今年底生效，明年將開始第二輪加入國的談判，台灣希望能搭上這班列車，但變數仍在於大國間的角力。大陸和美國都尚未加入CPTPP，台灣如果能善用目前中美貿易戰，和地緣政治的衝突，加上日本願意幫忙，是有可能順勢加入尚在萌芽階段的CPTPP，為台灣開闢一條新的經貿出路。然而，大陸絕不會坐視不管，在他尚未加入之前，定會透過友好的成員國反對我國加入，所以其結果仍需端視，美國是否願意加入CPTPP，中美兩國的角力程度，和日本願意介入多深。
九合一選舉越到後面，經濟議題凌駕統獨爭議之上，但大部分國人對區域貿易協定發展的重要性，缺乏認識。國人或許可以不在乎，但政府必須隨時注意其發展，當社會經濟有感，人民自然會支持政府。
＊作者為致理科技大學副教授
