駁募兵制跳票 總統府：社會錯誤期待 應是募徵併行制

國防部25日晚間宣佈，原訂明年起實行役男全數改服替代役的計劃將延後，引發輿論抨擊馬英九總統重要政見之一募兵制二度跳票。總統府26日出面澄清，政府推行的是「募徵併行制」，絕非「全募兵制」，因此是用語造成錯誤期待，並無跳票的情況。

馬英九總統先後在2008及2012大選中，提出募兵制政見。其中2007年馬英九公佈國防白皮書時，公開承諾希望在4到6年內實現全募兵制；而2012大選前，為配合馬英九提出「國防轉型」施政願景，2011年12月《兵役法》修正條文三讀通過，國軍從「募徵兵併行制」，轉型到「募兵制」。

繼2013年9月宣佈原規劃2014年底實現全募兵制的時程無法達成後，國防部在25日晚間宣佈，原預計在2016年底達成全募兵制目標，並於今年底前進行義務役最後一次徵召的時間表，因志願役士兵人數不足確定延後，募兵制政見確定二度跳票。

陳以信澄清：現行是「募徵併行制」 絕非「全募兵制」

然而對於媒體以「全募兵制跳票」報導此一進展，總統府發言人陳以信澄清表示，我國現行兵制是「募兵制」，也可稱為「募徵併行制」，但絕不是「全募兵制」。他反指是因為「全募兵制」的用語造成錯誤期待，其實並無媒體所謂「全募兵制跳票」的情形。

陳以信更將此一政見歸責於前朝政府，表示我國從「徵兵制」改採「募徵併行制」，是因為在馬政府上任之前役男役期快速縮短的必然結果。他表示，自2004年起到2008年間，役男役期從1年10個月縮短到只剩一半，然而士兵訓練所需時間不變，入伍訓練、專長訓練與部隊基礎訓練三個階段，所需時間共計10個多月，期間包含法定休假114天，造成士兵專業訓能無法累積，基層部隊永遠在做基礎訓練，造成國防戰力停滯無法增長的惡果。

陳以信表示，2008年5月馬政府上台後，不可能反向延長役期，但又必須解決此一嚴重戰力問題，因此決定改採「募徵併行制」，希望能建立「以質勝量」的國防精兵。

國防部勇固案 立院未通過

陳以信同時也究責立法院，表示由於國防部所提精實兵力的「勇固案」，未能在立法院獲得通過，也使得兵員需求規模未能持續減少。

除了說明並無所謂「全募兵制跳票」一事，陳以信更援引憲法條文，強調根據《中華民國憲法》第20條規定：「人民有依法律服兵役之義務」，因此我國兵制改採「募徵併行」的作法，維持全體役男仍需服4個月的軍事訓練役，以儲備充足之國防後備人力。 （相關報導： 募兵制跳票 役政署：全改服替代役 供過於求 ｜ 更多文章 ）

陳以信同時表示，馬政府推動「募徵併行制」目的有三，包括提升國軍戰力；合理運用人力；降低社會成本；雖然制度施行前兩年，募兵成效低於預期，但去年以來國軍大幅改善部隊環境與士兵待遇後，已使得募兵成效快速提升，去年與今年募兵成效都能超過預期；去年募兵較年度目標多出將近5成，今年預計也將超過規劃目標。