葉門內戰》港口遭叛軍封鎖 600萬人斷糧面臨饑荒

「葉門5個月戰事，看起來跟敘利亞遭5年內戰蹂躪的慘狀沒啥兩樣。」國際紅十字總會主管

內戰近1年

葉門叛軍主力胡塞組織（Houthis）去年9月佔領首都沙那（Sana'a）後，今年1月更包圍總統府邸，迫使民選總統哈迪（Abd-Rabbu Mansour Hadi）先逃往該國南部大城亞丁（Aden），後來更倉皇流亡沙烏地阿拉伯至今。

由於胡塞組織屬於什葉派（Shi'ites），阿拉伯國家多將其視為伊朗的代理人，如此一來，更加深了遜尼派（Sunnis）對胡塞組織的仇恨。

胡塞組織除了與伊朗結盟之外，還得到葉門前總統薩利赫（Ali Abdullah Saleh）的支持，目前仍佔有葉門大部份的土地。薩利赫於2012年初阿拉伯之春（Arab Spring）運動中下野，至今仍然是葉門舉足輕重的政治人物，在軍中尤其廣獲支持。

今年5月，以遜尼派宗主國自居的沙烏地阿拉伯派出沙國空軍為首的聯軍戰機，對於胡塞組織為主的叛軍據點進行整夜密集空襲行動，也轟炸了薩利赫位於沙那的住所。

儘管，胡塞組織於5月10日宣布，願意接受沙國提出的停火協議，雙方從12日起停火5天，以保障緊急救助物資能運抵陷入人道災難的葉門，但根據聯合國相關機構的調查，這紙停火協議根本形同具文。

糧食短缺

聯合國世界糧食計畫署（World Food Program, WFP）主管考爾珊（Ertharin Cousin）指出，葉門主要港口發生的零星戰鬥，已讓許多救援物資，尤其是糧食，無法進入葉門，再加上接受捐款不足，葉門的人民已面臨饑荒狀態（brink of famine）。

考爾珊日前甫結束3天的葉門考察行程，回到埃及開羅，她沉痛的呼籲，事涉衝突的各方必須儘速讓糧食運補進入葉門。

聯合國人道主管歐布萊恩（Stephen O’Brien）近日走訪了一趟葉門，在安理會中發言指陳，葉門目前所遭遇的慘狀「人道危機不足以形容（the scale of human suffering is almost incomprehensible）」。

根據歐布萊恩的說法，從今年3月開始，葉門的人道狀況每況愈下。目前，4/5的葉門人口需要人道救助，600萬人迫切需要糧食補給。

5月戰事轉趨激烈後，粗估已有4500位平民喪生，2萬3000餘人受傷，另有150萬人流離失所。醫院的血庫鬧血荒許久，許多人沒有病床，乾脆以厚紙板鋪在醫院地上充當床板。

港口封鎖

葉門身為阿拉伯半島經濟狀況最差的國家，就算在承平時期也需要仰賴大量進口糧食維生，更何況處於戰時。

7月，葉門政府軍將胡塞組織等叛軍勢力趕出亞丁港，8月，WFP於葉門各港口得以進行了16次的糧食運補卸貨，共計12萬3000立方噸，但這僅是曇花一現。22日，胡塞組織已重新奪回亞丁港。

由於許多運補船隻來不及提出靠港申請，被迫停在葉門的亞丁港（Aden）以及荷台達港（Al Hudaydah）外，更甚者，就算船隻已獲靠港許可，仍會因為空襲或砲擊而無法靠岸，侈言補給糧食卸貨。

也因此，一旦港口因戰事被迫關閉，運補糧食就無法送達葉門國內，8月下旬的2周間，慈善組織樂施會（Oxfam）的運補船僅能靠港2次。 （相關報導： 葉門戰亂殘破全國 叛軍終於同意停火 ｜ 更多文章 ）

目前，葉門需要的糧食、藥物與燃料都已出現短缺現象，讓這些人道救援組織更心急的是，9月份應該要入帳的3億2000萬緊急救難計畫經費，至今也仍無下落，讓葉門的人道救援前景愈顯艱難。

戰爭罪

提及沙國所領導的空襲、大量砲擊與叛軍的無情殺戮，歐布萊恩不客氣的說，這種行為其實已違反國際人權相關法令，同時觸犯了戰爭罪。

人權觀察組織（Human Rights Watch）與其他22個人權組織考慮，建請聯合國安理會成立調查小組，對葉門交戰雙方自去年9月份以來的軍事行為進行調查，儘早結束戰亂，也讓這場生靈塗炭的憾事寫下句點。

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