蔡嘉一觀點:救台鐵首要之務─撤換局本部環安人員

2018-11-01 06:30

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作者說,他當了三年台鐵工安顧問,深知台鐵這個百年老店企業文化,大小事故不斷,2011年12月28日決定推動台鐵「安全文化建構計畫」。(資料照,想想論壇)

作者說,他當了三年台鐵工安顧問,深知台鐵這個百年老店企業文化,大小事故不斷,2011年12月28日決定推動台鐵「安全文化建構計畫」。(資料照,想想論壇)

建構台鐵安全文化刻不容緩

此次普悠瑪事故造成18位不幸喪生,他們都是菩薩,讓我們有機會了解台鐵的核心問題在「安全文化」之建構。

依媒體報導,顕然此次大災難並非單一因素所造成。然而,調查指出,台鐵的管理方法是落伍的,欠缺安全管理系統,導致張景森政委看了檢討報告,坦言「嚇死我了」。

安全文化定義

1979年與1986年的三哩島核電廠和車諾比核電廠災變,使世人認識到安全文化的重要。所謂安全文化是指エ作環境,其管理與員工將安全放在最優先(US NRC,核能管理委員會);倡導「核能エ業員工有提出有關安全之問題的自由,不必害怕受到報復」。

普悠瑪ATP雖具遠端監控系統,但未接線,驗收放水。司機被迫邊開車丶邊修車,駕駛員要求頭城停車處理故障,卻被要求繼續開到宜蘭站讓検查員上車。

六輕的慘痛經驗

六輕廠區有十九家公司丶六十六座エ廠。2010年7月短短二十天內發生二次嚴重化學物外洩,引發火災丶爆炸。第一次是生產乙烯的烯烴一廠,因蒸餾塔幫浦之「軸封」破裂,導致丙烯外洩。第二次,煉油二廠的重油加氫脱硫設施,也因「軸封」失效,熱重油外洩起火。

2011年5月12日六輕因LPG公共管線之法蘭外洩,又引發嚴重火災,繼去年二次大火災,間隔不到一年!因此驚動了雲林縣蘇治芬縣長。我寫了一篇論述,指出2010 年六輕エ廠的體檢技術缺失所在,導致此次大火。蘇縣長特地親自打電話向筆者致謝!

20140811六輕專題-台塑麥寮工業園區(宋小海攝)
台塑麥寮工業園區(資料照,宋小海攝)

台塑石化董事長陳寶郎為此,特地前往新加坡考察,回國後宣佈改變經營策略,將「利潤優先」改為「工安優先」。他認為上述火災、爆炸的根本原因是內部「企業文化」的問題!換句話說,決不是某單一基層人員的責任!

建構台鐵安全文化

筆者當了三年台鐵工安顧問,深知台鐵這個百年老店企業文化,大小事故不斷!2011年12月28日決定推動台鐵「安全文化建構計畫」。局長也召集全台一級主管到總局,由筆者講授安全文化之意義丶建構模式類別丶推動方法丶傳統エ安與安全文化之異同等。局長認為推動安全文化是重要政策,然而局本部環安單位,老公務員心態,認為筆者加重他們エ作量,採取公部門的「上有政策下有對策」敷衍態度。就以此次普悠瑪工安災難事件,這些高階環安人員宊然變成啞吧。筆者認為要救台鐵,首要之務,是換掉這些局本部環安人員!

*作者為副教授,重大工業意外防治協會理事長,前加拿大聯邦政府環境緊急應變官

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