國營事業擴大認定？綠委陳明文、王定宇等提案修《國營事業管理法》，要求降低國營事業認定門檻，只要政府持股超過2成就應列為國營事業，或是把政府轉投資、再轉投資等股分都算為公股。經濟部則擔憂，若修法通過，光經濟部就預計增加72家國營事業，且擴大國營事業認定將導致這些公司必須適用政府採購法，恐影響企業經營及股東權益。立法院經委會今（22）日最後考量因事涉層面過廣，要求經濟部在1個月內提出評估報告，再繼續審查。
「持股認定從5成下修至2成、公股代表增訂學經歷限制」
王定宇等立委提案指出，無論政府是直接還是間接投資，都應該要計入政府資本，因此應將現行《國營事業管理法》中第三條規定、政府資本超過5成即為國營事業的規定，改為政府、財團法人或國營事業轉投資及再轉投資等政府交叉持股超過5成，就算是國營事業。王定宇舉例，退撫會旗下欣欣客運、泛亞工程等公司政府直接持股比率接近5成，但若計入交叉持股，則有8家的實際政府資本超過5成，應該要受國營事業應受的監督及責任。
時代力量立委徐永明則提案要把國營事業的認定標準，從現行的政府持股5成下修至2成，並要求公股代表必須要有3年以上相關學經歷。徐永明表示，政府持股比例非修法重點，而是希望強化對轉投資公司的監督；且中油近期從桃園煉油廠大火到95無鉛汽油不合格，「不可能的事都發生了」，但董事長戴謙卻是養鴨博士，因此未來政府指派國營事業高階經理人，應該要有一定專業。
國民黨立委曾銘宗則進一步提出「吳音寧條款」修法意見，指現行法規只規定政府持股不到5成的公司，只有公股指派的董事長、總經理才需要到立法院報告；未來應修法改為只要公股在公司中有實質影響力，董總無論是否為公股代表、都要到立院備詢。曾銘宗說，唯有到立法院備詢，政府才能監督這些企業人事是否公開透明。
但經濟部則對所有的修法提案皆持保留態度。
經濟部：修法若通過，光經部就增加72家國營事業
經濟部指出，若擴大國營事業定義、降低政府持股比例認定門檻，則光是經濟部就會增加72家國營事業，所有員工的身份轉換將有巨大影響，且所有已民營化的企業也都得開始適用政府採購法、預算法等相關規範，將限制企業經營方式。
此外，大法官釋字也已明訂國營事業轉投資的資金已不算政府資本，因此不應計入公股比例，且部分公股代表在董事會中不一定有主導性，若只因為泛公股代表過半就要認定為國營事業並不妥當。經濟部也指出，部分具公用事業性質的高階經理人還需具備政策視野，如果增訂學經歷限制，恐怕會限縮選才範圍。 （相關報導： 能源轉型壓力大！國營事業投入綠能一頭熱 前景大好大壞 ｜ 更多文章 ）
最終經委會決議，因法案影響部會眾多，請經濟部1個月內提出修法評估報告後、再繼續審查。
