# 中程飛彈條約  

根據《紐約時報》3日報導，自2019年退出與俄羅斯的《中程飛彈條約》以來，美國得以在亞洲各地開發、部署大量小型移動發射裝置，用於先前被禁止的飛彈類型。這些武器現在被視為阻止中國入侵台灣的關鍵因素。在4月份美國與菲律賓的軍事演習中，美國陸軍首次進駐第一島鏈的新型飛彈發射裝置「堤豐」（Typhon，又譯「泰風」）就是一例。

美國2019年退出冷戰時期與俄羅斯簽定的中程核飛彈條約後，迅速開發可用於阻止中國入侵台灣的新式武器，可搭載「戰斧」巡弋飛彈等武器的新型「泰風」就是一例。

根據美國《海軍新聞》報導，美國陸軍的新型陸基飛彈發射系統最近在菲律賓北部部署，這套被稱為「堤豐武器系統」（TyphonWeaponsSystem）的中程能力陸基飛彈發射系統，正在參與為期兩周的「堅盾-24」（Salaknib24）聯合演習。

美國國務院5日公布美國核彈頭庫存量，是前總統川普禁止公布這項數據後，美國4年來首度公布核彈頭數量。

美國前總統雷根時期的國務卿舒茲，任內促成美國和蘇聯簽署《中程飛彈條約》，寫下冷戰和解一大里程碑，且上任1個月後，美國就對台灣軍售議題，與中國簽訂《八一七公報》，同時也向我國提出「六項保證」，至今仍是美國對兩岸政策的基礎，而高齡100歲的舒茲，6日在加州家中辭世。

美國與俄羅斯之間僅存限制核武的《新削減戰略武器條約》，日前在俄羅斯總統普京簽署後，確定延長效期至2026年，儘管防止掀起失控的軍備競賽，但該條約並未納入軍事力量崛起的中國，而曾在解放軍服役的中國軍事評論員宋忠平認為，中國可利用這5年時間，縮小與美國、俄羅斯之間的核武能力差距。

美中兩國因武漢肺炎疫情互噴口水之際，這兩大太平洋勢力長期以來的互相較勁，也來到了轉折點。美國將陸續推展新武器與新戰略，力圖縮小在飛彈戰力方面與中國的巨大差距。

美國與俄羅斯2010年簽署《新削減戰略武器條約》，約束雙方的核武能力，並於隔年生效，將在2021年2月到期，而要延長條約效期，必須經由美俄雙方協商，但美國總統川普堅持要納入中國，《日經亞洲評論》21日則指出，美國2019年退出《中程飛彈條約》，就是為了要在亞洲部署中程飛彈，反制中國軍事擴張，此舉恐怕適得其反，促使中國與俄羅斯結盟。

非營利組織「原子科學家公報」今天將象徵人類危機的「末日鐘」往前撥快，距離午夜僅剩100秒，創73年以來最接近「人類毀滅」的時刻，主要歸咎於核戰威脅升高及氣候變遷。

北大西洋公約組織70周年峰會4日結束，美國總統川普卻取消了原定的記者會，因為先前媒體披露，加拿大、法國等幾位領導人背地以戲謔方式討論他，面子掛不住的川普氣得痛批加國組領杜魯道「雙面人」，並提前離開峰會地點倫敦。

剛好30年前，戈巴契夫（MikhailSergeyevichGorbachev）和老布希（GeorgeHerbertWalkerBush）曾在馬爾他進行過會晤。兩個超級大國的領導人宣佈結束冷戰。

1989年11月9日，冷戰時期最具象徵性的地標—柏林圍牆轟然倒下。隨著隔絕冷戰兩大陣營的邊界重新開放，歷史巨輪在其後兩年加速轉動，東西德和平統一、東歐共產政權紛告垮台、蘇聯帝國正式解體，前蘇聯末代總書記戈巴契夫也被視為讓冷戰落幕的重要推手。

美國正式退出冷戰時期美蘇簽署的《中程飛彈條約》，並宣布將在亞洲部署新型陸基中程飛彈，北京揚言採取反制措施，台灣是不是可能的部署點？是否觸犯北京紅線？印太地緣政治震盪下，美台安全合作深化，台灣的機會與風險有多大？《海峽論談》邀請香港軍事評論員馬鼎盛與《亞太防務雜誌》總編輯鄭繼文分析。 

美國2日正式退出與前蘇聯（現俄羅斯）簽署的《中程飛彈條約》，理由是俄羅斯長期違反條約，研發條約禁止的巡弋飛彈，而俄羅斯總統普京5日表示，除非展開新談判，否則「將開啟無法控制的軍備競賽」，但就在這關鍵時刻，美國駐俄羅斯大使洪博培6日向美國總統遞交辭呈，10月3日生效，據稱他將回到老家猶他州，角逐州長大位。

周二（8月6日）北京發出警告說，如果美國在亞太地區實施部署陸基中程飛彈的計劃，中國將採取反制措施。之前美國防長艾斯珀說，上周退出美俄簽署的《中程核武條約》後，現在華盛頓可以放手部署中程飛彈。

美國國務卿龐畢歐2日宣布，美國正式退出與前蘇聯簽署的《中程飛彈條約》，龐畢歐批評俄國刻意違約多年，「要為終止條約負起全責」。儘管北約盟國也同意俄羅斯違約在先，仍不免擔憂美俄將展開新一波軍備競賽，衝擊全球和平。

美國總統川普2018年6月與北韓領導人金正恩在新加坡舉行「川金會」，成為史上首位任內與北韓領導人會面的美國總統，而他時隔1年後再創「第一」紀錄，在板門店跨過南北韓分界，成為第1位任內踏上北韓領土的美國總統，不過《經濟學人》9日指出，美國與俄羅斯之間僅剩《新削減戰略武器條約》限制核武擴張，而加快腳步與俄羅斯談判，延長條約效期，比跨越板門店邊界還重要。

中國星期一（5月6日）拒絕了有關中國與美國和俄羅斯談判達成新的多邊限制核武器新條約的建議，並稱不會參加任何三邊核裁軍談判。分析人士指出，雖然中國與美國和俄羅斯相比核力量要小的多，但是中國接近具備、甚至已經具備了三位一體的核打擊能力，將中國拉入核裁軍協議談判是美國和俄羅斯應該嚴肅考慮的話題。

美國總統川普指責俄羅斯長期違反《中程飛彈條約》，認為美國再遵守條約規定，只是自縛手腳，而美國國務卿龐畢歐2月1日正式宣布，美國退出該條約，美國國防部發言人鮑丹薩中校則在日前證實，美國將開始研發陸基巡弋飛彈，這也是1980年代以來，美國首度再次研發這類型飛彈，因為《中程飛彈條約》禁止研發該型飛彈，不過鮑丹薩強調，此研發不涉及核武。

俄羅斯總統普京20日發表當上總統以來的第15次國情咨文，但這次不像2018年一樣著重於讚揚發展成就，而是融入更多人的取向，通篇95%內容是闡述國內社會和經濟發展，承諾要讓俄羅斯人民的生活條件在「1年內」變得更好，像是增加有子女家庭的繳稅減免額度，不過普京也警告美國，若美國在歐洲部署《中程飛彈條約》禁止的飛彈，俄羅斯將會被迫部署飛彈反擊。

鷸蚌相爭，漁翁得利。這句古話適用於很多場景，但是這次美俄雙方退出中島條約，中國卻高興不起來。中國外交部在一次發言中說，這是一個「令人遺憾的」行為。「中方反對美退約行為，敦促美俄雙方通過建設性對話，妥善解決分歧。」而中國其實想自己安坐一旁，拒絕把條約多邊化，即讓中國也受到軍備限制。美國總統川普正有此意，但是協商似乎不太可能。

2018年10月，美國總統川普指責俄羅斯長期違反《中程飛彈條約》，認為美國沒有必要死守該約，自縛手腳，因此宣布退出；俄羅斯則回應，願意與美國針對歧見進行協商，且在日前的談判上，更提議讓美國檢視俄羅斯的中程飛彈，但遭到美國拒絕，主管軍備管制和國際安全事務的國務次卿湯普森16日表示，美國5年前就要求俄羅斯公開飛彈資訊，並稱美國將於2月2日開始退出該約。

北約秘書長史托騰柏格（JensStoltenberg）不再排除將出現有關在歐洲進行核武軍備討論的可能性。在新年之際接受德新社的一次採訪中，這位挪威人表示，若俄羅斯不放棄其SSC-8巡弋飛彈，大西洋防衛聯盟便「別無選擇，必須作出反應」。

美國總統川普3日在推特上批評美國國防預算太高，確信將與俄羅斯與中國針對「無法控制的軍備競賽」進行談判。川普政府上台之後，向來主張擴大美國國防支出，川普似乎有意改變國防政策，降低美國軍費。

美國總統川普20日有意退出美國與蘇聯於1988年生效的《中程飛彈條約》，引發美國與俄羅斯展開新一輪軍備競賽的疑慮。美國白宮國家安全顧問波頓22日抵達莫斯科，與俄羅斯聯邦安全會議秘書長帕特魯舍夫會面，波頓並未宣布退出《中程飛彈條約》，帕特魯舍夫則釋出善意，強調俄羅斯願意和美國對該條約的歧見進行協商。

美國總統川普20日才宣布，美國要退出冷戰時期與俄羅斯（時為蘇聯）簽訂的《中程飛彈條約》，俄羅斯則反嗆，美國若退出條約，俄羅斯被迫生產更多中程飛彈。川普22日再次表示，他深信俄羅斯違反此條約，一直在研製條約禁止的短程與中程陸基飛彈，因此「在這些人搞清楚狀況前」，美國計畫擴增核武庫，此舉能威嚇俄羅斯、中國等威脅美國的任何國家。

原本被認為對俄羅斯態度溫和的川普，如今宣布要退出當年蘇美兩國簽署的《中程飛彈條約》。俄政界人士聲稱，這是川普要推動世界重回冷戰時期的節奏。然而川普的這一步，實際上可能是「一箭雙雕」，約束中國。

一石激起千重浪，川普宣布退出與前蘇聯簽署的《中程飛彈條約》引起國際關注。締約國俄羅斯固然強烈反對，但西方國家和共和黨內部意見分歧，下一步還看普京與即將訪俄的川普親信會如何交手。

美國與蘇聯在冷戰時期締結、具有里程碑意義的《中程飛彈條約》即將走下歷史舞台。美國總統川普20日宣布，由於俄羅斯多年來違反這項條約，因此美國決定退出。川普強調，俄羅斯與中國（並非條約簽署國）一直在研製條約禁止的短程與中程陸基飛彈，美國沒有必要繼續遵守條約、自縛手腳。

《紐約時報》14日揭露俄國已秘密部署SSC-X-8陸基巡弋飛彈，強調此舉違反美蘇在冷戰時期簽訂的《中程飛彈條約》。美國有線新聞網（CNN）也引述軍方說法，稱一艘俄國偵察艇14日駛過美國東岸，美軍驅逐艦日前也在黑海遭遇3架俄國軍機。雖然川普聲稱要與俄國維持較和緩的關係，但俄國近來的挑釁舉動也讓人懷疑，美俄關係是否真能改善。