川普嫌軍費太高？美國將與中俄協商「停止軍備競賽」但瘋狗部長與共和黨都不挺

美國總統川普3日在推特上批評美國國防預算太高，確信將與俄羅斯與中國針對「無法控制的軍備競賽」進行談判。川普政府上台之後，向來主張擴大美國國防支出，川普似乎有意改變國防政策，降低美國軍費。

川普（Donald Trump）3日在推特表示：「我確信，在未來某個時間，（中國）習（近平）主席、我，以及俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）將會開始討論，如何有意義地停止大規模且難以控制的軍備競賽。美國今年已（在軍費上）花了7160億美元。真是瘋狂！」

川普主張建立「史上最強美軍」

川普的推文有如美國國防政策的髮夾彎，因為他上任後曾放話要建立「史上最強大美軍」。前朝歐巴馬（Barack Obama）政府的2017財政年度國防預算是6190億美元（新台幣19.2兆元），川普主政之後，軍費連年增加，2018財政年度國防預算大幅提升至7000億美元（新台幣21.7兆元），2019財政年度的國防預算也高達7160億美元（新台幣22.2兆元）。

川普先前吹噓，自己不像前任政府忽視美軍，提升軍費是為了「重建我們的軍隊」。川普並支持美國佈署更多飛彈，以符合將中國、俄羅斯視為關鍵對手的策略。今年3月，川普還在推特聲稱：「因為有7000億美元、7160億美元用來重建我們的軍隊，製造許多工作機會，使我們的軍隊再度富有了。」

美國智庫「戰略與國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）國防預算專家哈里森分析，川普似乎藉由表明現階段的國防支出很瘋狂，來暗示自己想降低國防支出，也想藉著與中國、俄羅斯談判來達成目標。哈里森說：「我們國防支出兩個主要的驅動力就是俄羅斯和中國，他表明自己想透過與他們談判，減少我們的支出。這發展既重大，也很新。」

學者：川普拋出停止軍備競賽，迫使中俄談判

另一派學者則認為，川普的推文提及「軍備競賽」，與他10月宣布退出《中程飛彈條約》（Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty，INF Treaty）有關。美國保守派智庫「傳統基金會」（Heritage Foundation）國家安全與外交政策專家卡拉法諾（James Jay Carafano）向美國《防務新聞》（Defense News）表示，川普可能藉此壓迫中國與俄羅斯重新談判《中程飛彈條約》。

卡拉法諾指出：「相較美國退出《中程飛彈條約》，我相信（美國）政府寧願俄羅斯遵守規定，中國也應該一起加入這項條約。如果美國真的退出《中程飛彈條約》，反而會造成預算的額外負擔。我認為川普發出信號向兩國警告，如果他們沒有上談判桌，美國將建設其軍備，讓中國與俄羅斯不得不跟進。」

美國即將審理2020財政年度的預算，國防預算原本預計增加至7330億美元（新台幣22.7兆元），不過川普10月時，曾要求所有聯邦政府機關縮減5%的預算，國防預算可能因此降回7000億美元（新台幣21.7兆元）。哈里森指出，美國政府若縮減330億美元（新台幣1兆元）的支出，可能會衝擊到軍艦、軍機、戰車與其他硬體購買計畫，因為任務、維護以及人事費用都難以立即終止。

國防部長、共和黨議員唱反調

共和黨與川普政府內部，都有反對川普削減國防預算的聲音。美國聯邦眾議院軍事委員會主席索恩伯里（Mac Thornberry）與聯邦參議院軍事委員會主席殷霍夫（Jim Inhofe）11月29日以《總統先生，不要砍掉軍隊支出》（Don’t cut military spending, Mr. President）為題，聯名投書《華爾街日報》（Wall Street Journal），認為削減國防預算對於解決美國財政赤字影響不大，但是卻對購買美軍裝備影響重大，可能會終結美軍的優勢。 （相關報導： 「解放軍所有軍力都集中在東亞，這很可怕！」學者：中國軍費成長引發亞洲軍備競賽 ｜ 更多文章 ）

美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）本月1日在「雷根國家防衛論壇」（Reagan National Defense Forum）演講時，也與川普唱反調，支持美軍維持7330億美元的國防預算，並表示削減軍事支出「將會傷害我們的軍隊，以及他們服務與保護的美國人民。我們都知道美國能夠負擔維持存活的費用。」川普發文後，美國國防部則冷處理，並未對川普的推文置評，馬提斯稍後則向記者表示，還沒看到總統的推文。