談判失敗、軍備管制重挫!美國拒絕檢視俄羅斯飛彈 2月2日退出《中程飛彈條約》

2019-01-17 20:30

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2018年10月20日,美國總統川普宣布退出《中程飛彈條約》(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty,INF Treaty)(AP)

2018年10月20日,美國總統川普宣布退出《中程飛彈條約》(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty,INF Treaty)(AP)

2018年10月,美國總統川普指責俄羅斯長期違反《中程飛彈條約》,認為美國沒有必要死守該約,自縛手腳,因此宣布退出;俄羅斯則回應,願意與美國針對歧見進行協商,且在日前的談判上,更提議讓美國檢視俄羅斯的中程飛彈,但遭到美國拒絕,主管軍備管制和國際安全事務的國務次卿湯普森16日表示,美國5年前就要求俄羅斯公開飛彈資訊,並稱美國將於2月2日開始退出該約。

國務院軍備管制次卿:看看飛彈沒用啦

湯普森(Andrea Thompson)說:「只是看看飛彈,並不會知道射程多遠,且終究是違反《中程飛彈條約》(INF Treaty)。」湯普森直言,美國早再5年前就要求俄羅斯讓中程飛彈系統資訊透明化,現在俄羅斯提出讓美國看飛彈的方案並不夠,必須摧毀9M729飛彈系統,而她表示,在川普設定的2月2日最後期限前,美俄雙方沒有任何談判。

「我們特別向俄羅斯人員解釋過,怎麼做才能讓美國確信,俄羅斯會履行承諾,且不合規定的設施系統已被摧毀」,湯普森稱,若俄羅斯在期限之前,沒有展現履行條約承諾的意願,美國會中止應承擔的義務,意即美國國防部會開始研發射程500至5500公里的飛彈,而依照《中程飛彈條約》,美俄雙方禁止研究、開發這類中程飛彈。

2個月談判期快屆滿 2月2日可能退出

湯普森表示,美國會發出外交照會,告知退出《中程飛彈條約》,因此可能會從8月2日開始生效。她也說,俄羅斯在談判中提出疑慮,憂心美國會把飛彈防禦系統換成具攻擊能力的系統,但美國已經多次重申,美國的飛彈系統符合《中程飛彈條約》規範,且提交檔案佐證。川普在2018年12月20日宣布退出此約,但在德國總理梅克爾(Angela Merkel)協調下,美國同意2個月的談判期。

《中程飛彈條約》是在1987年12月8日由美國總統雷根(Ronald Reagan)與蘇聯領導人戈巴契夫(Mikhail Gorbachecv)簽署,次年生效,規定美蘇雙方銷毀全部陸地發射(陸基)的短程飛彈(射程500至1000公里)、中程飛彈(射程1000至5500公里)及其發射裝置與輔助設施,且不得再生產或試驗,兩國並擁有相互實地查核的權利。

俄嗆美國就是要退出 美稱拿出誠意還有機會

俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)則批評美國想要退出《中程飛彈條約》,指責美國拒絕俄羅斯的提議,擺明就是要退出條約。他提出質疑,「為何美國不想要檢視我們的(飛彈)計畫,以及取得從未公布的第一手飛彈參數?」並稱「美國談判代表早有定案,就是發出最後通牒,要求我們在美國監督下,摧毀這些飛彈、發射系統及相關設施」。

俄羅斯外交部副部長亞布科夫(Sergei Ryabkov)說,俄羅斯「嚴格遵守《中程飛彈條約》規定」。另外,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)16日受訪時也稱,俄羅斯「沒興趣進行軍備競賽」,同時警告美國,退出《中程飛彈條約》「會造成巨大後果」。不過美國駐北約(NATO)大使哈奇森(Kay Bailey Hutchison)同日表示,在退出條約正式生效前6個月,俄羅斯可以展現誠意,以保住條約。

專家:退出條約很蠢 俄曾建議納入中國、北韓、伊朗

美國前總統歐巴馬時期,就曾指責俄羅斯違反《中程飛彈條約》,但未提出退出條約,而川普會做此決定,外交圈傳言是美國白宮國安顧問波頓(John Bolton)說服成功,不過此決定遭到美國國防、外交人員大力反對,美國的歐洲盟邦也強烈反彈。波頓曾說,該條約是冷戰時期產物,「但現在有新的戰略」,強調「雙邊條約在多國擁有飛彈的世界」,無法規範中國、伊朗、北韓等國。

美國國務院前官員、智庫「軍備管制與反擴散中心」(Centre for Arms Control and Non-Proliferation)資深政策主任貝爾(Alexandra Bell)稱:「我們多年來,試著找出任何俄羅斯違反條約的項目......俄羅斯提交9M729飛彈系統並不夠,但至少也是個物證」,貝爾表示,「或許這可成為建立協議的基礎,而不是藉此把外交選項從談判桌上撤除,因為這非常蠢」。

美國軍備管制協會(Arms Control Association)負責人金柏(Daryl Kimball)說:「如果條約在8月2日中止,就無法阻止俄羅斯部署核彈,威脅歐洲,對於在歐洲部署《中程飛彈條約》禁止的飛彈,川普不該有所猶豫。」不過俄羅斯國營電視台(RT)指出,俄羅斯曾表示,美俄雙方都認為,與其廢除《中程飛彈條約》,不如重新談判,把中國、伊朗、北韓都拉進條約規範。

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