鼓勵青年返鄉「微旅行」!交通部擬放寬旅行社資本額門檻,推動地方青創旅宿發展

2019-01-17 19:00

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為了因應旅遊趨勢轉變,帶動農創、部落文化體驗及社區營造等新興旅遊體驗,交通部去年召集旅行業者,研議是否放寬地方青年「微旅行」之旅行社門檻。示意圖。(資料照,交通部觀光局)

為了因應旅遊趨勢轉變,帶動農創、部落文化體驗及社區營造等新興旅遊體驗,交通部去年召集旅行業者,研議是否放寬地方青年「微旅行」之旅行社門檻。示意圖。(資料照,交通部觀光局)

交通部今(17)日在行政院院會報告「我國觀光發展策略報告」,交通部次長祈文中表示,為了因應旅遊趨勢轉變,帶動農創、部落文化體驗及社區營造等新興旅遊體驗,交通部去年召集旅行業者,研議是否放寬地方青年「微旅行」之旅行社門檻,原本希望為此增列「丙級旅行社」證照,但國內旅行業者並不支持,因此,目前考慮將「乙級旅行社」之300萬元資本額門檻,適度調降,配合政府「地方創生元年」,鼓勵青年返鄉後,經營在地體驗之旅遊民宿服務。

行政院長蘇貞昌今天在院會中表示,觀光的推動牽涉到各部會,國家法令與政策必須與時俱進,目前隨著科技進步,世界各國已發展出共享經濟,如Airbnb等等,不過,有錢人買房用共享方式經營,卻不受旅館民宿規範,產生安全、納稅以及不公平競爭問題,其他國家的經驗與先例,足供台灣參採,取其利防其弊。

蘇揆同時表示,地方觀光特色如何凸顯,中央應給予幫忙,如果每個地方特色都一樣,遊客不會再來;用殺雞取卵的方式,也會讓旅客印象不好,各地如有各種特色,希望這些政策都能兼顧到。

20190115-行政院長蘇貞昌15日拜會前立法院長王金平。(顏麟宇攝)
行政院長蘇貞昌表示,地方觀光特色如何凸顯,中央應給予幫忙,如果每個地方特色都一樣,遊客不會再來。(資料照。顏麟宇攝)

地方盼中央多補助 交通部推觀光3大策略

事實上,今天行政院院會,不僅新北市長侯友宜重提新北市「青春山海線」的觀光路線,請求蘇揆支持,桃園市長鄭文燦也對交通部「觀光基金」的分配,提出不平之鳴。

鄭文燦表示,交通部觀光基金,主要來自於機場稅,1年歲入大約50億元,但只補助13個國家級風險區,桃園境內沒有半個,鄭文燦表示,「觀光基金」財源來自桃園機場,但卻無補助桃園,面對這樣的落差,桃園市政府希望中央提出「彌補措施」,減少相對剝奪感。

交通部觀光局長周永暉表示,交通部今年在觀光推動上,持續以「開拓多元市場」、「活絡國民旅遊」、「輔導產業轉型」等3大策略,朝國際旅客1,150萬人次、國民旅遊1.9億旅次、觀光收入8,215億元為目標努力。持續協調外交部推動簡化來台簽證措施、推動大馬穆斯林計畫、越南胡志明辦事處,加速開拓南向市場,擴大陸客來台自由行。

在活絡國旅方面,周永暉表示,交通部配合行政院「地方創生元年」,啟動小鎮漫遊年行銷推廣計畫,今年將推動30個經典小鎮、10大客庄小鎮及4個國際慢城,鼓勵青年創業、發展在地體驗、在地遊程。

為何日本、德國都能立法管理Airbnb,台灣卻不能?(圖/pixabay)
為因應旅遊趨勢轉變,農創、部落文化體驗及社區營造等新興旅遊體驗的興起,交通部目前也研議修訂《旅行業法》,檢討修正星級旅館評鑑制度。示意圖。(取自pixabay)

周永暉表示,為因應旅遊趨勢轉變,農創、部落文化體驗及社區營造等新興旅遊體驗的興起,交通部目前也研議修訂《旅行業法》,檢討修正星級旅館評鑑制度,將一般觀光旅館與國際觀光旅館,整併為觀光旅館,研議「五星+」評鑑標準、經國際旅館評鑑系統評鑑之同星等採認制等。

交通部擬下修「乙級旅行社」300萬元資本額門檻

另外,為了鼓勵青年返鄉,推動「微旅行」等旅遊住宿服務,交通部方面也研議將乙級旅行社之300萬元資本額門檻,向下調降。周永暉表示,目前國際線上訂房網站Airbnb,上面有很多台灣的旅館與民宿,有很多是合法的,也有非法的,這部分交通部方面希望透過修法解決。

祈文中表示,扶植青創參與國內觀光民宿服務,是交通部既定政策,但旅行社是「特許行業」,目前,綜合旅行社資本額3000萬元,甲種與乙種旅行社資本額門檻,則分別為600萬與300萬元,交通部去年多次與業者會談,希望旅行業者從扶植青創,順應國際潮流角度,開放新型旅遊型態。

交通部方面原本研議,在乙級旅行社以下,增設丙級旅行社,不過,最後討論結果,各界認為「沒有必要」,因此目前研議將乙級旅行社資本額門檻往下修,希望讓青創業者推動「微旅行」門檻,不要太高。

線上訂房網循Uber模式?交部:得與國內業者合作

日前政務委員唐鳳在臉書上表示,政府已與國際線上訂房網站Expedia達成初步共識,未來國人在Expedia購買機票、訂房,「將可不必再繳信用卡國外交易手續費」,不過,唐鳳隔日又在臉書上表示,上述倡議尚未成熟。由於蘇貞昌今天在行政院院會,以Airbnb為例,強調新興網路訂房服務衍生跨境交易租稅問題,相關發言不禁讓人聯想,Airbnb等線上訂房網站,是否可能循Uber模式,在台灣落地服務,繳納營業稅。

祈文中表示,不管是觀光旅館、旅行社或是計程車業,都是特許行業,由於國際線上訂房網站,並未取得台灣的旅行業特許執照,未來如果Expedia要透過台灣的信用卡清算機制,完成國內訂房的金流服務,先決條件是,必須與國內業者進行合作,「就像Uber不能在台招募計程車司機一樣」。

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