川普上任2周年》民主面對濫權、法治面對腐敗、正當程序面對妨害司法、平等保護面對種族主義

2019-01-17 17:00

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川普(美聯社)

川普(美聯社)

2019年初的美國, 聯邦政府繼續關門,財政赤字持續攀升,股市動盪不安,貿易戰嚴重傷害跨國公司和美國農業,國防部長和國防部幕僚長先後辭職以抗議川普從敘利亞撤兵。與此同時,據《華盛頓郵報》2018年12月30日統計,川普以平均每天15條的速度生產著謊言,攻擊新聞自由,威脅司法公正和美國國家安全。

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自川普2017年初上任後,美國針對少數民族和移民的仇恨犯罪增加兩成,碳排放和污染物排放量飆升,8萬美國人直接死於泛濫的槍支,400萬成年美國人失去醫療保險,邊境上數千中南美的難民兒童與父母被強行分離,兩名難民兒童死於邊境的拘留所。

2019年初的美國,聯邦政府繼續關門
Reuters2019年初的美國,聯邦政府繼續關門。

民主面對濫權,法治面對腐敗,正當程序面對妨害司法,平等保護面對種族主義

時至2019年,美國民主面對濫權,法治面對腐敗,正當程序面對妨害司法,平等保護面對種族主義,美國精神和美國模式民主面臨危急存亡之秋。2019年1月3日,美國第116屆國會開始工作,民主黨元老裴洛西 (Nancy Pelosi)第二次出任眾議院議長。民主黨控制的眾議院將會在很大程度上制衡白宮,川普的公開濫用權力和妨害司法公正的行為將在一定程度上受到遏制。

《紐約時報》2019年1月5日發表社評《人民訴川普案》(The People v. Donald J. Trump), 稱 「川普以權謀私、違法亂紀、妨害司法、侵犯民權、顛覆民主體制,美國人民必須盡快決定怎樣保衛民主。」

民主黨元老佩洛西 (Nancy Pelosi)第二次出任美國眾議院議長。
Reuters 民主黨元老裴洛西 (Nancy Pelosi)第二次出任美國眾議院議長。

美式民主內在機制造成「川普現象」考驗前所未有

美國模式民主的一些內在機制陰差陽錯地造成了川普現象, 歸納而言,體現在至少三個主要方面:
首先, 選舉方面: 陳舊的選舉人團制度造成少數統治多數;州內執政黨控制的選區重劃 (gerrymandering)造成執政黨可以最大程度壓制反對黨,確保執政黨的長期優勢;大量金錢滲入選舉活動造成暗箱操作,少數寡頭財團可以控制某些候選人;
其次,言論自由和新聞自由領域:俄羅斯情報部門製造的假新聞不受任何審查地佔據美國社群媒體,以幾何速度傳播蔓延;新聞媒體報導川普的謊言,客觀上又為其提供了更廣大的平台;
第三,司法獨立受到限制:美國原有完全獨立的司法體系保守謹慎,尊重傳統的三權分立原則,一般會假設行政部門的政策和行為合理合法。但一旦出現行政部門惡意立規和惡意執法,司法部門反應滯後,糾錯能力受到判例原則(stare decisis)的嚴重限制。

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