# 習五條  

第14屆海峽論壇7月12日到14日在福建廈門登場。這是兩岸五大交流平台之一──國共（兩岸經貿文化）論壇、海峽論壇、紫金山論壇、和平論壇，再加上台北與上海的雙城論壇。近年來一方面因為兩岸關係陷低潮，另一方面因為新冠疫情，上述兩岸交流平台成效有限、甚至停辦。台灣今年雖沒有政治大咖參與海峽論壇，但論壇卻透露了習近平對台統戰的重點。

自1日起中國海關總署暫停台灣鳳梨輸入大陸後，中國國台辦、農業農村部、林草局、發展改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務部、中國人民銀行、市場監管總局、供銷總社等17日聯合發布「關於支持台灣同胞台資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施」（農林22條），自公布之日起施行。措施包括台灣同胞和台資企業從事農業生產經營可申請農業保險保費補貼，同等享受農業信貸擔保和創業擔保貸款貼息支持。

1月25日，屬國安會外圍組織的亞太和平研究基金會執行長董立文，與中國國安部外圍智庫的中國社會科學院台灣研究所所長楊明杰，原本有一場閉門視訊會議，主題是「拜登上台以後的中美與兩岸關係」，但北京以「嚴控疫情」為由突然在舉行前2天喊卡，這場兩岸紅綠高級別學者對話宣告破局。

中國總理李克強今天（5月22日）向全國人大提出《政府工作報告》，其中對台部分未提「九二共識」，也沒談「習五條」，強調「堅決反對和遏制台獨分裂行徑」。

台灣總統蔡英文高票連任且民進黨贏得大選。我從印度首都新德里觀察這次選舉，與台灣相距約四千公里地理距離，關注亞太地區未來的地緣政治。這次台灣選舉結果很重要，但就民主政治來說，亞太周圍的形勢和結構比選舉結果更重要。

總統蔡英文拿到台灣選舉史上最高票連任，民進黨在國會席次依然過半，藍營學者對未來兩岸局勢很悲觀，綠營學者則認為發球權回到北京手上。兩岸決策高層認為，兩岸恢復談判與溝通的起點，必須回到二○一六年蔡英文的就職演說，那是蔡英文做的最大讓步。

馬英九執政時期擔任國安體系高層官員、也是長期往來兩岸的藍營大咖學者，於二○一九年十一月前往福州大學論學演講，進行再平常不過的兩岸學術交流之際，竟然遭中共國安官員約談盤問，還被半強迫地多留了兩天，令他感到渾身不舒服，認為這根本是「騷擾式軟禁」。

二○一九年即將淡入歷史。就宏觀層面而言，台灣在這一年被更進一步捲入美國、中國兩強對峙結構中，也愈見往美國這一極靠攏；就微觀層面而言，中美貿易戰引發全球產業鏈重新布局，具體影響台灣企業的投資策略；另一方面，北京不對民進黨政府寄予希望，而是更細緻地對台灣民眾進行「惠台」統戰、促進「融合」。

中國主辦的第十一屆海峽論壇甫落幕，台灣政論節目主持人黃智賢在主論壇發言「一國兩制是對台灣的尊重」、「把台灣帶回中國」，引起台灣輿論譁然。

台北市長柯文哲將前往中國上海「雙城論壇」，被問到是否與國台辦主任劉結一見面時，他語帶保留透露「機會不期而遇」。大陸委員會今（27）日表示，若中國安排台灣官員赴中見面，不會不期而遇，都是「刻意安排」。陸委會並提醒台北市政府，若赴中行程有變更，事前應依規定補件。

中國大陸每年在福建省廈門市一帶舉辦的「海峽論壇」，即將於六月十五日至二十一日開展，今年邁入第十一屆。

總統蔡英文執政3周年，與民進黨英系親近的兩岸政策協會今（20）日舉辦「蔡總統就職三周年暨近期兩岸關係發展」民調座談會，針對近期兩岸關係議題及總統相關兩岸政策發布民調。結果顯示蔡英文在針對假訊息、維護台灣主權等政策，都有超過55%的民眾表示認同；總體而言，蔡英文就任以來的表現，仍是不滿意度較高，有41.0%的民眾感到滿意，53.2%感到不滿意。

國台辦主任劉結一18日在廣東珠海會見親民黨主席宋楚瑜時表示，將全面貫徹落實「習五條」重要講話精神，推動兩岸關係和平發展，推進祖國和平統一進程，共創中華民族偉大復興美好未來。

立法院內政委員會今（15）日針對兩岸協議監督機制法制化舉行公聽會，陸委會在報告中指出，立院本周將審議的《兩岸協議監督條例草案》，是針對兩岸協議監督的「通案性」規範，另立新法；不過，因應今年1月中國「習五條」提出「一國兩制台灣方案」，兩岸情勢出現變化，因急迫性及優先性，陸委會提案在現行《兩岸人民關係條例》中，建立兩岸政治協議監督機制，仍希望國會支持。

來台的中國武統學者李毅今（11）日遭內政部移民署廢止入境許可，要求今天出境。陸委會今天強調，不歡迎那些在台推銷「習五條」的中國人士，依《大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法》規定，建議移民署廢止李毅的入境許可，註銷其出入境證件，並予以註記，未來他再度申請來台時，將予以嚴審。

陸委會主委陳明通今（1）日接受廣播專訪，談到高雄市長韓國瑜踏入香港中聯辦爭議一事，重申這是北京當局在年初提出「習五條」展開統一台灣進程之後，精心設計的「一國兩制台灣方案」之旅。他也向韓粉和國民黨喊話，不要幫韓硬拗和辯護，「愛他就不要害他」。

行政院院會今（28）日通過《兩岸人民關係條例》修法草案，增訂兩岸政治性協商應該經雙國會監督與全國性公投過半數同意，才能正式締約。針對時代力量立委黃國昌強調，民進黨政府在2016年執政後，早就可以透過《兩岸協議監督條例》的訂定，設下兩岸協議的雙國會監督門檻，陸委會主委陳明通表示，中國國家主席習近平推動統一進程已經展開，「箭已出，已無回頭路」，有鑒於國內政黨人物有人倡議要推動兩岸政治協商，《兩岸人民關係條例》修法現階段有其迫切性。

中國第十三屆全國人民代表大會二次會議今天（十五日）閉幕，中國國務院總理李克強於閉幕後舉行記者會。關於涉台問題，李克強重申「習五條」、九二共識及反對台獨，並強調要紮實地落實「惠台三十一條」。

中國全國人大台灣省代表提議送高雄的貓熊來不來，竟成了台灣最熱的中國兩會新聞。此次兩會恰逢中國國家主席習近平對台拋出「習五條」之後，兩會涉台團組代表、委員除了討論「一國兩制台灣方案」，還提出大量關於加強兩岸交流、惠台的建議及提案。兩會委員、代表齊心執行習五條，中國對台統戰力道可說愈來愈強。

中國第十三屆兩會第二次會議開議進入第五天。其中全國政協除了討論、審議政協工作報告及政府各項施政，政協委員建議施政的「提案」也是關注熱點之一。今年政協相關涉台黨派、界別，也提出不少與台灣有關提案。

中國第十三屆全國人民代表大會第二次會議三月五日開幕，中美貿易戰也成了會場記者關切的重點。而中國國務院總理李克強在大會開幕發表一年一度的《政府工作報告》，也針對中美貿易問題、中國經濟成長趨緩問題提出因應方案。

行政院長蘇貞昌針對兩岸議題態度強硬，曾說若對岸武力犯台，「拿一隻掃把都要拚到底」。親民黨立委陳怡潔今（5）日質詢怒批，「不要拉著人民玉石俱焚」，蘇貞昌則反嗆，是中國領導人習近平在破壞現狀，還說陳怡潔自開始質詢以來沒有指責中國半句，「請你批評習近平一下！」

陸委會主委陳明通今（5）天答覆親民黨立委陳怡潔何謂「中國兵臨城下」之說時，他表示，中國國家主席習近平提出「習五條」，很清楚的「一國兩制台灣方案」已經「兵臨城下」，「這方案已經在習近平桌上」，兩會（全國人大、政協會議）結束後，中國再度重申將啟動民主協商，強迫台灣接受一國兩制方案。

過去幾周，台灣周邊在軍事上顯得頗不平靜。先是一月十五日早上至中午，國軍春節加強戰備演習展開前夕，一架共軍的運—８電子偵察機在台海中線來回巡弋四趟，這是共軍二◯一九年首次派遣電偵機到台海中線。接著共軍又分別在一月二十二日與二十四日，派遣多型軍機組成的編隊，沿巴士海峽進入西太平洋實施「遠海長航」。共軍軍機最後雖循原航線返回駐地，並未「繞島巡航」，但共軍南部戰區在短短三天內，兩度實施多機編隊遠海長航，引發不少關注。

習近平提出「習五條」啟動「促統」工程，還提出「一國兩制是統一台灣的最佳方式」，只是「具體實現形式，還有待詳細研究」。

中共總書記習近平拋出「習五條」對台新戰略，後續解讀大多關注「九二共識」加入「共謀國家統一」，以及探索「兩制」台灣方案，鮮少提到習近平在通篇「和平統一」的主旋律中，還是加入了「不放棄武統」的刺耳雜音。

因強硬回應中共總書記習近平所提「習五條」，讓去年底九合一選舉慘敗後，聲望跌落谷底的總統蔡英文，近日民調支持度呈現大幅翻揚，穩住原本搖搖欲墜的政治地位。反觀仍堅持「九二共識、一中各表」的國民黨，卻受習近平拋出「一國兩制」促統方案重擊，兩岸政策陷入進退兩難的窘境。

陸委會主委陳明通明天將與高雄市長韓國瑜見面，他今（22）日在陸委會新春記者會表示，國人應有所警醒，習近平的「習五條」已經設定統一台灣進程，將兩岸關係推向新的里程碑，新的一年兩岸關係將更將困難；至於很多爭議包括纏鬥多年九二共識，都已是假議題。

「辣台妹」是誰？年初因為總統蔡英文強勢回應中國國家主席習近平提出的「習五條」，有網友看了過癮直呼蔡是「辣台妹」，接續嘻哈歌手大支也製作一曲「辣台妹」表達支持，一時間，「辣台妹」成了蔡英文最新網路封號。

「習五條」主軸環繞著「一國兩制」，想當然爾，今年年初即將舉行的「中共中央對台工作會議」也將圍繞著習五條，要求各級台辦及涉台系統擬定並落實具體工作項目。

總統蔡英文針對中國國家主席習近平的「習五條」，採取強勢回應態度，讓其原本岌岌可危的政治處境，暫時轉危為安。

新年伊始，中共總書記習近平不顧台灣人民的感受，把被視為票房毒藥的「一國兩制」重新還魂。毛澤東說要「解放台灣」，鄧小平提出「和平統一」，習近平則指兩岸統一進程已然上路。

中國國家主席、中共中央總書記習近平對台政策再出新招──從窮台、嚇台到惠台，這次直接挑戰台灣核心利益。

民進黨九合一敗選，行政院長賴清德辭意甚堅，立法院臨時會最快9日三讀今年度中央政府總預算案，一般預料，賴揆將順勢提出內閣總辭，完成階段性任務。被問及賴何時走人，準民進黨主席卓榮泰今（8）天表示，賴院長曾說，會在適當時間點向外界報告，「時間快到適當了。」

中國國家主席習近平在《告台灣同胞書》40週年談話中提出，要探索「一國兩制的台灣方案」，台灣總統蔡英文強硬回應：「絕不接受一國兩制！」前副總統呂秀蓮拋出「華獨、台獨一家親」。此外，習近平在談話中多次強調祖國必然統一，不承諾放棄武力，並隨即在中央軍委軍事工作會議上指示要做好軍事鬥爭準備工作。習近平是否正在加速武統台灣的進程？並藉此警告外部勢力與轉移內部矛盾？《海峽論談》邀請台灣前副總統呂秀蓮、新黨主席郁慕明、國民黨前國際部副主任黃裕鈞以及中華戰略學會研究員李華球為您深入分析。

中國國家領導人習近平2日上午在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上，提出五條原則，倡議在「九二共識反台獨」基礎上，「兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排」。2019年的「習五條」正式取代1995年「江八點」，成為當代對台政策綱領。

朱習會當然是台灣人甚至是國際社會關注的重點，為什麽值得關注呢？因為它檢驗共產黨國民黨面對台灣在九合一選舉之後的新局是否能夠作出合宜的反應。