新新聞》陸委會阻赴海峽論壇放狠話:最重處分解散政黨

2019-06-15 12:00

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邱垂正代表政府表達了中央希望地方參與「海峽論壇」須謹慎的立場。(郭晉瑋攝)

邱垂正代表政府表達了中央希望地方參與「海峽論壇」須謹慎的立場。(郭晉瑋攝)

中國大陸每年在福建省廈門市一帶舉辦的「海峽論壇」,即將於六月十五日至二十一日開展,今年邁入第十一屆。

陸委會強力勸退欲前往縣市

海峽論壇本就是中國對台大型統戰平台,本屆又是一月二日「習五條」發布後第一屆論壇,因此陸委會對海峽論壇嚴密防堵,除了敬告不建議地方政府參加,更強硬指出若團體、政黨赴海峽論壇違法「從事妨害國家安全或利益之活動」,最重可處分解散。

本次共有六個縣市向移民署、陸委會列席的聯審會議申請出席海峽論壇,雲林、金門及花蓮縣由縣長出席,台北、台中及高雄市由副市長參與。但陸委會祭出強力勸戒及嚴審申請,媒體又以「赴中國聽訓」形容,直至截稿前,台中、高雄、雲林、花蓮以公務繁忙,表示不會出席,台北考慮中,金門則待聯審會審核通過。

陸委會副主委邱垂正指出,習五條後任何國人參加海峽論壇交流,都可能被對岸對號入座,認為是落實習五條主張的「民主協商」模式,最終目的是為了供應「兩制台灣方案」。

「何必去參加一個消滅中華民國的活動,落入圈套。」邱垂正表示,參加海峽論壇的機關、團體要避免未經中央批准,就與中國大陸黨政軍機構簽訂合作備忘錄、政治協議或結盟等行為。

陸委會首次強調,如有團體赴海峽論壇參加涉及消滅中華民國的「一國兩制台灣方案」、「民主協商」等迎合中共統戰活動,將違反《兩岸人民關係條例》第九條規定「從事妨害國家安全或利益之活動」,最重可依《人民團體法》或《政黨法》予以解散。這麼重的處罰引起關注。

曾永權防抹紅,行程壓縮到剩一天

對此,邱垂正解釋:「這是很極端的狀況。」主要是規範我國團體或政黨不應到海峽論壇主動公開倡議、呼應中國大陸兩制台灣方案等主張,如果只是被動接受資訊應無觸法疑慮。邱垂正說:「國人在台主張統一是言論自由,但跑到別人的地盤,又跟對手唱和接受中共統一,可能就不是言論自由的問題。」

即使陸委會重話警告,但國民黨指派副主席曾永權率團登陸的行程依舊不變。黨務人士表示,曾永權代表黨主席吳敦義出席,將在論壇開幕式致詞,並與中國全國政協主席汪洋、國台辦主任劉結一會面,十六日下午返台。

海峽論壇可說是例行性的兩岸交流大拜拜活動,台灣民間參與人數雖多,但形式意義遠大於實質。過往十屆論壇,國民黨均派出副主席以上層級出席。一七年黨主席洪秀柱還親自參加,去年國民黨中央原本就指派曾永權帶隊前往,但他因卸任公職三年管制期,登陸申請被蔡政府否決,臨時改由另一位副主席郝龍斌代打。

今年五二○管制期滿,曾永權並未被延長管制,登陸不必再向總統府申請核准。但由於年初習五條提出一國兩制的台灣方案,蔡政府對兩岸往來強力抵制,海峽論壇是否觸及一國兩制話題也成關注焦點。據瞭解,國民黨內確實有人擔心,曾永權大陣仗率領黨務主管出席,有被綠營趁機抹紅的風險。

不過黨中央評估後仍認為,海峽論壇只是兩岸民間交流平台,國民黨每年都派人去,今年也沒有理由排斥,綠營恐嚇、抹紅只會更凸顯他們對兩岸關係的束手無策。曾永權也痛批,陸委會打壓例行性的兩岸交流「非常荒謬」。只是國民黨為了降低政治風險,也把曾永權的行程單純化,在中國的停留時間大幅壓縮到僅僅一天。

海峽論壇是由數十個子論壇及相關活動組成,號稱兩岸最大民間交流活動。但據悉,本屆海峽論壇的青年論壇出席狀況不如預期,主辦方直到最近仍在拜託赴中發展的台青協助動員台青參與,數量需上百人,而且不限定要從台灣過去福建。

考試青年難參與兩岸交流

熟悉海峽論壇運作的人士指出,台青做為中方統戰的重中之重,但過去幾屆海峽論壇青年論壇流於「同溫層」,出席者包括在對岸發展已久的台青、台商後代,或本就是兩岸青年交流組織的負責人及幹部。「其實不是沒人願意來,但這個時間點非常尷尬,高中生在準備指考,大學生還沒放暑假。」這位人士指出。

至於其他兩岸基層交流活動雖組織順利,但陸委會、內政部近幾個月才陸續開罰台人到福建擔任村委會、社區居委會主任助理、執行主任等,本次海峽論壇參與者將趨於低調,盡量降低媒體曝光。

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