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新新聞》馬英九提前收風?習講話去年已掃入小英戰情雷達

蔡英文(中)技巧性將九二共識與一國兩制連結,試圖加速將九二共識送入歷史。(總統府提供)

蔡英文(中)技巧性將九二共識與一國兩制連結,試圖加速將九二共識送入歷史。(總統府提供)

總統蔡英文針對中國國家主席習近平的「習五條」,採取強勢回應態度,讓其原本岌岌可危的政治處境,暫時轉危為安。

一月二日習近平拋出將探索一國兩制的「台灣方案」等相關內容。當天談話一出,各界都在靜待台灣政府的回應。

防豬瘟變討論因應習講話

當天早上蔡英文正邀集行政院及國安部會首長召開國安首長會議,不過這場會議的主題卻是防制非洲豬瘟疫情。歷時約九十分鐘的會議結束後,國安高層利用中午時間緊急召開會議商議如何回應習講話。直到下午近四點,才由蔡英文親自出面發表談話。

台灣國安高層是否事前掌握習近平講話?去年十二月二十八日年終官邸媒體茶敘中,即有媒體詢問《告台灣同胞書》四十周年,習近平可能在三十一日發表對台講話,國安團隊是否有掌握?當時蔡即回應,國安團隊對兩岸情勢都有在預判,兩岸領導人有很多不同機會講話,「也不會一個講話就定了生死」、「我們也有我們自己最終的整體判斷」。

府方人士則透露,去年的全年戰情推估,即將《告台灣同胞書》四十周年列入。十二月下旬,透過國安、情報、兩岸不同系統,即確認習近平將會對此講話,並進一步瞭解談話方向,準備一連串因應。

一月一日蔡英文恢復上任後取消的元旦講話,提出「四個必須」、「三道防護網」,先預做鋪排。二日在回應習近平講話時,蔡除了清楚表達台灣人民堅拒一國兩制,更技巧性將九二共識與一國兩制連結,試圖加速將九二共識送入歷史。府方人士指出:「這大概是總統有史以來對兩岸最直白的回應,也是對國際友人憂心中國勢力擴張的一次明確說明。」

中方涉台專家去年頻鼓吹一國兩制

兩岸向來是蔡英文最自信的一塊,除了她自己、國安會諮委傅棟成、總統辦公室主任詹志宏自成「兩岸鐵三角」,陳明通擔任陸委會主委後也成重要班底。另外,各項政治沙盤推演、文稿呈現,包括總統核心幕僚、海基會秘書長姚人多也適時提供意見。

此外,大陸政策部門的相關情蒐應持續進行中,其實對岸過去一年已動作頻頻,一國兩制早已浮上檯面。

首先是海協會副會長孫亞夫去年一月二十三日就在《人民日報》發表〈對新時代堅持「和平統一、一國兩制」方針的新理解〉。孫亞夫寫道,並非一國兩制不適用解決台灣問題,而是國民黨及台灣當局不願和中國大陸和談統一而拒絕它。

孫認為,當台灣問題愈來愈接近解決,當和平統一擺上兩岸關係發展日程,台灣人民將和中國一樣認為一國兩制是最佳方式。

長期參與兩岸學界交流的台灣學者也透露,去年初開始,與對岸智庫的閉門會議,中方學者就表示正研議一國兩制台灣方案。及至去年六月,親中媒體《中評社》刊登中國人民大學兩岸關係研究中心主任王英津的論文,已具體化一國兩制在台灣可能的實踐方式。

馬英九預知中國對台新論述?

此外,據參與中國直轄市級政協的台商透露,過去一、兩年會議主軸開始轉變,從強調反台獨、反分裂,轉向直接探討兩岸統一後應如何治理台灣,一國兩制當然被列入討論。

前總統馬英九重新定義其「不統」,主張為「不排斥統一」,台灣兩岸關係學者及涉中系統也嗅出不尋常訊息,「馬或許早就獲知中國對台有新論述,而做出調整。」一位學者表示。

涉台學者王英津:台式兩制是「中央與準中央」

中國人民大學兩岸關係研究中心主任王英津去年初曾說,中國大陸正在建構「以我為主的新型兩岸關係」。6月又發表論文《試析「一國兩制」台灣模式的未來生命力》,詳論「一國兩制台灣模式」實踐方式。王英津寫道,台灣模式設計將區別於港澳模式,能給予台灣一定程度的對等地位;是介於中國大陸「中央—地方」與台方「中央—中央」方案的折衷(中央—準中央)。

論文指出,台灣與港澳問題最大不同在於,台灣與中國大陸之間存在主權行使爭議,台灣民眾也有強烈「國家意識」,因此安排統一後,台灣交還部分權利,享有部分主權行使權或分權性自治權。包括統一後若制訂《台灣基本法》,也會交由台灣人民自己來訂;中國全國人大常委會對《台灣基本法》沒有解釋權、監督權;中華人民共和國《憲法》僅部分適用台灣;台灣領導人毋須經過中國政府任命,可自選生效。

論文寫道,統一後,台灣政府名稱經兩岸協商後,可別於港澳特別行政區;台灣「國旗」和「國歌」則須符合體現「一中原則」安排;兩岸外交權必須合一,可考慮在中國外交部專開「台灣事務分部」或將中國外交部常務副部長位置留給台灣。論文則未提到台灣軍隊去留問題。(張家豪)

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