風評:潮退露出高教困境,大學自願「降格」專科

2018-10-22 07:30

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高教冰河期來襲,連台大都有碩博士班招生掛零。(蘇仲泓攝)

高教冰河期來襲,連台大都有碩博士班招生掛零。(蘇仲泓攝)

上周有兩件事凸顯台灣高教的問題與困境:一個是康寧大學自願降回專科,一個是教育部核定的大學碩博士班招生,有86系組掛零蛋,其中包括台大等所謂的「頂尖大學」。兩者同樣顯示台灣日益惡化的高教冰河期與教育資源分配問題。

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康寧大學上周主動召開記者會,表示大學部招生狀況不理想,決定主動申請改制專科。康寧大學是在104年跟康寧護專合併升格成大學,升格3年多就決定「降格」回專科,是台灣第一個自願要由大學降回專科的學校。

至於教育部近日核定的108學年度碩博士班招生名額,則是全國共113個博士班招生人數低於1人,其中37系組博士班招生名額「掛蛋」;碩士班招生員額有49個系所被裁定0人。這些招生掛零的碩博士班不僅限於後段班的學校,而是包括台大、清大、交大、政大及「中字輩」的國立大學,相較早年這些頂尖國立大學的任何科系,總是要擠破頭才能進入,今日淪為招生掛零,確實顯示的是一個「新時代」的來臨,而且這可能是一個「新常態」。

何以致之?簡單的說就是:少子化、高教增量不增質(及值)、教育資源分配錯誤等多種因素挾擊所致。

最直接與表象的原因,當然是過份擴充的高教、碰上近年的少子化所導致的供需失衡。過去20年盲目擴充高教容量,不僅廣設大學、搞「一縣市一大學(國立大學)」,而且幾乎所有專科都「升格」為大學,讓台灣的大學從數十所一口氣擴充到169。

大學的供給大幅提升,但需要卻反向而行。民國71年以前,每年出生人口大致都能維持在40萬以上,之後一路減,85、86年新生兒人數還有32萬多,87年則一口氣掉到27.1萬人,接著就是幾乎都在「2字頭」─90年是26萬人,91年24萬、94年剩20萬;97年則只剩19.8萬,99年甚至出現16.6萬人的新低點,現在則是維持在20萬人上下。

大學數倍增加,每年入學人數腰斬,不僅讓大學錄取率從早年的10%增加到接近100%,甚至許多科系的大學部─特別是後段班學校─都難招足學生。延伸到碩博士班,則是社會需求低落、尋找工作困難的系所,即使頂著國立大學的光環都再無吸引力。投資大師巴菲特曾說:潮水退了,就知道誰光屁股;少子化就是潮水退了,各大學與系所的碩博士班,那些能生存、那些缺乏實益而乏人問津,是一覽無遺。

雖然理想化狀態下,大學與碩博士等高教,絕對不是「高等職業訓練所」,但現實的是學生終究要畢業進入職場,所念科系專長在社會上需求低,就業當然困難,薪資也難拉高。對頂大的一些碩博士班也出現招生困難現象,台大就很務實的說出:有些科系出路過窄,學生當然不願花錢花時間去念。

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