明年到日本玩,我的荷包會變薄嗎?安倍宣布:2019年10月起,消費稅調漲至10%!

2018-10-16 08:30

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日本首相安倍晉三15日宣布,將自明年10月起調漲消費稅至10%。(翻攝影片)

日本首相安倍晉三15日宣布,將自明年10月起調漲消費稅至10%。(翻攝影片)

安倍在15日下午的臨時內閣會議中,宣布消費稅將按原計畫,於2019年10月起上調至10%。同時為確保社會保障制度改革的資金來源,日本政府研議制定相關對策,減緩增稅對景氣的衝擊。這次安倍三連任首相,除終身勞動社會、修憲、日朝關係等議題外,未來日本經濟將如何發展,也是看點之一。

短短5年,消費稅從5%翻倍成10%

安倍自2012年回鍋首相大位後,便提出「安倍經濟學」概念,實施一連串的經濟政策,致力擺脫通貨緊縮的窘況。隨安倍宣布將按原計畫,在明年10月再度調漲消費稅,日本政府能否在未來3年實現擺脫通貨緊縮的目標,備受各界關注。《日本經濟新聞》稱,安倍研議未來將採堅持、積極的財政路線,強調制定以全年齡層為對象的社會保障制度,為這次政權的「最大挑戰」,誓言改善高齡少子化問題。

日本在2014年4月1日將消費稅從5%增為8%,原訂2015年10月1日要再增加消費稅到10%,安倍2014年11月宣布延後一年半實施,也就是2017年的4月1日,這是第一次延後。到了2016年5月,安倍決定再度延後實施消費稅增稅,並在6月舉行記者會說明,延期理由是因為在中國等新興國家的經濟看到陰影;安倍在同年8月經過內閣會議決定,將消費稅增稅延後2年半實施,到2019年10月1日再上路。

加稅要做啥?

自安倍回鍋以來,日本國內生產總值(GDP)增長率來到1.07倍,預定於明年10月實施的消費稅調漲措施,預計將成為日本政府新一波的稅收來源,安倍研議將這些新收入用於免費幼兒教育、保育工作等領域,預計耗資8千億日圓(約合新台幣2220億)落實免學費教育。

共同社稱,安倍之所以維持原計畫調漲,是因為其認為日本國內經濟持續復甦,國民可以承受一定程度的家庭經濟負擔。同時表示將指示相關閣僚,制定防止經濟惡化的對策,最快11月就會彙整完報告。同社分析,由於安倍預計在上調稅率時,採取將食品飲料、報紙訂閱費的稅率,維持在原本的8%,故推測政府將加快制定對策的腳步。

央行總裁挺安倍:調漲對景氣影響不大

共同社主張,安倍自2014年將消費稅調至8%以來,已兩度延後調稅至10%。這次安倍決議在明年10月正式調稅,等同切斷後路,本次調漲將成為財政運營的轉折點。日本央行總裁黑田東彥14日就消費稅調漲事宜表示,由於政府預計將食品飲料等項目的消費稅率維持在8%,能減輕各家庭的開銷,故這次調漲應對景氣無太大影響。黑田甚至預測負面影響將是前次調漲的4分之1。

調漲消費稅後,日本經濟將面對的最大問題就是個人消費率低落、零售店陷入混亂等,過去預計實施增稅前,也常出現消費者因預期心理,大量囤積必需用品,而後稅率正式調漲後,消費率又會大幅下跌,整體經濟陷入混亂,進而導致景氣蕭條。這次安倍之所以提早在1年前就公布調漲計畫,便是為了加快制定對策,減緩調漲後的消費低落問題。

《讀賣新聞》稱,日本自2014年消費稅調漲至8%以來,消費情形長年低落,為避免明年調漲再次影響景氣,政府預計補助購屋費用、調低汽車課稅。此外,受明年即將舉行的統一地方選舉及參院選舉影響,執政黨議員很有可能對預算問題加強施壓,如何減緩消費低迷問題,將是安倍政權未來一年面臨的挑戰之一。

加稅對觀光客有影響嗎?

國人赴日旅遊最常逛的藥妝店、服飾店跟3C賣場雖然都在加稅行列,但因為日本現行針對外國觀光客的免稅制度,分成家電及衣服等的「一般物品」,及食品與藥妝等的「消耗品」兩大類,只要分別一次買滿5000日圓(約合新台幣1380元)就能免稅,所以對觀光客影響並不像日本民眾來得大。

日本政府也在研究放寬對觀光客的免稅措施,打破現行分為兩大類的免稅品項,變成不限品項只要合計買滿5000日圓就能免稅。但在日本吃拉麵、燒肉等外食,因為幾乎不可能外帶,所以明年10月1日後很難避免多付2%消費稅;但如果多利用能外帶的食品,就能省下這2%的消費稅。

為何「內用」與「外帶」稅率不同?

根據日本國稅廳公布的資料,針對部分食品與飲品、報紙等,實施「輕減稅率制度」,讓消費稅維持增加前的8%。消費稅維持8%的食品與飲品,定義是「供人食用或飲用的食品及飲品」,但飲品不包括酒類,食品也排除了外食及外燴等情況。

舉例來說,明年10月1日以後走進日本便利商店買了飯糰跟牛奶,如果是外帶,消費稅為8%;如果在店內設置的內用區坐下來吃,就屬於外食,消費稅為10%。叫外賣例如披薩,或是去漢堡店外帶食物回家,都在輕減稅率範圍內,消費稅為8%;相同的食品如果坐在店內享用,消費稅就是10%。

消費稅會再次延後實施嗎?

日本《產經新聞》報導,由於安倍至今對於消費稅增稅立場未變,只要沒有發生像美國雷曼兄弟這樣的金融危機,消費稅將如期增稅。菅義偉表示,就像過去所說的,政府立場跟過去一樣,沒有改變。報導指出,菅義偉的話暗示,消費稅增稅仍可能隨景氣變化而延後實施。

報導指出,菅義偉的話暗示,消費稅增稅仍可能隨景氣變化而延後實施,但前提是要再發生大規模的金融危機。與自民黨聯合執政的公明黨主席山口那津男說,消費稅增加到10%已延後2次,現在也許還是有人感到困惑,但法律上已決定實施;希望能盡早消除民眾困惑並加緊腳步,在不造成任何混亂的情況下上路。

不過,在野黨國民民主黨主席玉木雄一郎表示,安定財源仍有其必要,跟輕減稅率一同實施的增稅有大缺點,所以他們反對明年10月要上路的增稅方案。他說,如果10%消費稅就這樣貿然上路,對中小企業及小本經營的店家,將造成很大衝擊。

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