梅克爾政權風雨飄搖?德國巴伐利亞邦議會選舉,執政基社盟獲60年最低票

2018-10-16 07:42

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德國東南部巴伐利亞邦於14日舉行五年一度的邦議會選舉,決定180個席次的分配。每位選民投下兩票,一票給居住地的選區候選人,另一票則是政黨票。執政的保守派基社盟得票率不如預期,不僅沒有贏得絕對多數,甚至是歷史第二低票。巴伐利亞一向是基社盟的大本營,此次選果再為梅克爾風雨飄搖的第四任內閣添上一筆陰影。

《美聯社》(AP)報導,逾半世紀在巴伐利亞(Freistaat Bayern)獨占鰲頭的「巴伐利亞基督教社會聯盟」(CSU,基社盟)得票率較上回2013年選舉大減,從47.7%落至37.2%。基社盟是德國總理梅克爾(Angela Merkel)領導「基督教民主聯盟」(CDU,基民盟)的姐妹黨,以往都能在巴伐利亞單獨執政,但這回失去絕對多數地位,不得不尋求聯合執政。綜觀基社盟的邦議會選舉成績,37.2%是1950年失利以外的最低紀錄。

巴伐利亞邦首長索德爾。(美聯社)
巴伐利亞邦首長索德爾。(美聯社)

歷史第二低票 基社盟被迫組聯合政府

傳統大黨失利,意味著其他政黨的勢力也有所增減。中間偏左的綠黨(Die Grünen)得票率翻倍,贏得17.5%選票,躍升第二大黨。保守派地方政黨「自由選民」(Freie Wähler Bayern)得票率11.6%,緊隨綠黨之後。2013年成立的極右「德國另類選擇黨」(AfD)初次參加巴伐利亞邦選舉,便獲得10.2%選票。

德國左派最大黨「社會民主黨」(SPD,社民黨)則遭受災難性的挫敗,僅獲得9.7%選票,不到2013選舉得票數的一半,也是二戰以來最慘澹的結果,一下從第二大黨落到第五位。

14日德國巴伐利亞邦議會選舉,綠黨一舉躍升第二大黨。(美聯社)
14日德國巴伐利亞邦議會選舉,綠黨一舉躍升第二大黨。(美聯社)

德國人口約8200萬,經濟繁榮的巴伐利亞邦佔1300萬,除卻1950年選舉,基社盟牢牢佔據邦內最大黨的地位,甚至有得票率逾60%的紀錄,歷史上僅有5次未獲得絕對多數。巴伐利亞邦首長索德爾(Markus Söder)說:「對我們來說,今天不太順遂,」並表示基社盟「謙遜地接受這個難堪的結果」。索德爾也強調,基社盟在這次選舉中仍是最大黨,接下來首重尋找夥伴共同執政,他偏好組建一個中間偏右的聯合政府,以此條件篩選,「自由選民」最有可能收到邀請。綠黨注重環境議題、反對限制移民,長久以來與基社盟理念不合,而主張經濟自由的自由民主黨(FDP)同為中間偏右路線,但僅贏得5.1%選票,不是首要結盟對象。

聯合內閣摩擦不斷 巴伐利亞選果恐致連鎖效應

梅克爾的第四任聯合內閣由基民盟、基社盟以及社民黨組成,由於這三個黨團在2017年德國聯邦議院(國會下議院)選舉表現不盡理想,獲得席次相較2013年大選皆減少許多,聯合內閣一度難產。今年3月新任內閣上任以來,內部爭議衝突不斷。

基社盟主席西侯費(Horst Seehofer)同時擔任內政部長,2015年以來,他與梅克爾的移民政策時有摩擦,並斥責梅克爾開放邊界、接收難民。今年6月,基民盟和基社盟因移民問題再起衝突,西侯費甚至打算遣返由德奧邊界進入德國的難民,聯合內閣搖搖欲墜。

基社盟在巴伐利亞選舉失利,梅克爾聯合內閣雪上加霜。(美聯社)
基社盟在巴伐利亞選舉失利,梅克爾聯合內閣雪上加霜。(美聯社)

東部大城肯尼茲(Chemnitz)8月發生移民刺殺當地人案件,引發後續騷動,極右派人士不僅上街高喊「外國人滾出去!」甚至暴力攻擊「看起來像外國人的人」。時任聯邦憲法保衛局局長馬森(Hans-Georg Maaßen)就此事件發表不當言論,因而遭到撤職。當時舉國言論幾乎是一面倒地撻伐馬森,唯獨西侯費聲援他,且讓馬森進入內政部工作。

此次基社盟選舉失利,外界揣測西侯費是否辭去主席之位。對此,他向德國電視二台(ZDF)表示,自己身為黨主席當然要對選舉結果負起部分責任,並說他已準備好面對選舉帶來的動盪,但需要再等一會。巴伐利亞鄰邦黑森邦(Hesse)將於10月28日舉行邦議會選舉,基民盟在過去19年皆為該邦最大黨,外界均關切基社盟的失利是否會引發連鎖效應。

黑森邦首長布菲耶(Volker Bouffier)隸屬基民盟,他曾批評基社盟讓選民對德國的保守派失去信心。基民盟黨祕書長克拉姆普.卡倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer)則表示,眼下黨團必須展現紀律,並全力關注黑森選舉。「事實證明,聯合內閣成員對待彼此的方式,以及夏天針對移民的爭論,都無益於巴伐利亞的選舉。」

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