劉俞妗

約20天前，打破中美貿易僵局的首場會議在國際貨幣基金（IMF）總部地下室進行，會議排程對外保密。知情人士透露，美國財政部長史考特．貝森特（ScottBessent）與中國財政部長藍佛安出席會議，商討全球兩大經濟體之間互徵超高額關稅、瀕臨崩潰的貿易關係。

美國總統川普日前下令，對美國境外攝製的進口電影課徵100%的高額關稅，引發全球影業震動。這項政策不僅會對英國、加拿大、紐澳等好萊塢主要攝製外包國造成「毀滅性影響」，影業高層與分析師也警告，美國電影產業與連鎖電影院也將遭受沉重打擊，因為電影工作室必須承擔更高的成本，轉嫁到消費者身上的票價也會跟著上漲。

二次大戰之後，歐洲和日本的工業展能跌至低谷，美國則占據全球半數以上的製造業產量，許多國家都仰賴行銷全世界的美國貨。八十年過去，全球貿易版圖出現多次變動，「美國生產」不再佔有絕對優勢，2024年美國製造業佔全球製造業產出的比例略微高於10%，且進口值比出口值高出1.2兆美元（約38.7兆新台幣），這讓川普很不滿意，祭出種種政策企圖振興美國製造業，但川普就職百日不僅支持度創七十年新低，他推動製造業回流的計畫，也有不少隱憂。

川普上任以來企圖重塑美國教育體系，對高等教育機構拋出刪減預算、取消DEI（多元、公平、共融）制度、配合打擊校園內的反猶主義等政策，迫使許多大學在營運學校方針做出妥協，22日逾百間大學、學院和學術團體的校長發布聯合聲明，表示他們面臨「史無前例的政府越權、政治干預」，譴責川普政府對高等教育機構動作頻頻，侵害學術自由。

美國國務院內部流傳的備忘錄指出，川普提議將國務院與USAID的預算砍半，此舉將使人道援助、全球衛生、國際組織等對外援助事務的經費急遽削減。許多前任、現任政府官員批評這項預算提案，認為將損害美國國際影響力、傷害盟國向心力，甚至助長中俄等對手。

川普4月2日宣布向全球各國課徵對等關稅，並簽署相關行政命令，引發市場大震盪，川普公布的新關稅不僅遠超出市場預期，針對盟友的稅率甚至特別苛刻，各國領袖及貿易部門首長除了表達驚訝、沮喪、背叛等感受，也都熱烈討論該如何應對。中國迅速對美國進口產品課徵報復性高關稅，越南等國展現強烈的談判意願，歐盟則提出「零關稅換零關稅」方案，日前也公布兩階段的報復關稅策略。

日前法國法院裁定極右翼領袖勒潘挪用歐盟資金罪名成立，判處4年有期徒刑，罰款10萬歐元，褫奪公權5年立即生效。勒潘曾3度參加總統大選，打算在2027年再度挑戰總統大位，外界也看好她領跑大選，禁止參選公職的裁決不僅重創勒潘的競選之路，恐怕也將激化支持者不滿，促使民粹、反體制浪潮愈發高漲。

川普第二任期才經歷兩個多月，新政府亟富野心的大動作頻頻震動國內外局勢，而川普也再度拾起對丹麥半自治領土格陵蘭的野心，重申美國在未來可能會接管格陵蘭，同時宣布副總統范斯率領的高層代表團本週將訪問格陵蘭。格陵蘭總理艾格德譴責美國高層的訪問計畫具「高度侵略性」，美國與格陵蘭的關係也跌至新低，川普則堅稱此次訪問帶著善意，並非挑釁之舉，且稱美方代表團有受到邀請。

美國總統川普近日援引1798年《外國敵人法》（AlienEnemiesAct）在不經過審判程序的情況下，將疑為委內瑞拉黑幫成員的移民驅逐出境。儘管華府聯邦區域法院法官詹姆斯・博斯伯格（JamesBoasberg）15日下令延緩驅逐行動，但裁決出爐時，兩架遣返專機已經升空，一架飛往宏都拉斯，另一架飛往薩爾瓦多。薩爾瓦多總統布格磊隨後發布一段影片，紀錄疑似黑幫成員被移送至拉丁美洲最大的監獄「遏止恐怖主義中心」。

俄羅斯全面入侵烏克蘭迄今超過三年，持續不斷的戰鬥不只發生在前線，也充斥平民遭逢驟變的日常生活，更危及博物館與其中收藏的文化資產。烏克蘭的歷史重鎮承載了烏克蘭的文化認同，卻在戰爭中持續遭到破壞，博物館被洗劫、文物遭竊，而且這些事件並非隨機發生——法律專家與歷史學者聲稱，俄羅斯故意鎖定藝術文化相關地點攻擊，為的是摧毀烏克蘭人的自我認同。

根據瑞士寶盛集團（JuliusBaer），新加坡是全球房價最高的三個城市之一，同時美國房地產顧問機構Demographia卻指出，新加坡也是全球住房價格最親民的城市之一。這個國家令人困惑的房市源於建屋發展局的規劃，建屋發展局成立於1960年，旨在改善人口擁擠及房屋短缺的狀況，它取得巨大成功：新加坡住宅自有率超過90%，是全球最高，也降低青年購買房產的門檻，提供有補助、妥善維護的公共住宅。

新任美國總統川普23日表示，他指定保守派播客主持人邦奇諾擔任聯邦調查局副局長，24日邦奇諾表示他很快就會離開播客節目走馬上任。川普在社交媒體發文稱邦奇諾「對我們國家有著難以置信的愛與熱情」。FBI副局長負責監督國內外偵案行動，通常由經驗豐富的探員出任，邦奇諾不僅缺乏執法機構工作經驗，對FBI組織與聯邦政府滿口質疑、指控，也摩拳擦掌打算「秋後算帳」曾經參與調查川普的探員，外界分析，川普對FBI的人士選擇，可能會損害FBI的政治獨立性。

2月17日，歐洲領袖在明亮的陽光下步入巴黎愛麗舍宮（Palaisdel'Élysée）參與緊急會議。上週川普政府接連釋出的外交訊息餘波未止：美國逐漸改變孤立俄羅斯的立場，川普與普京通話，並表示很快會與普京在沙烏地阿拉伯會面，就烏克蘭戰爭展開和平談判，包括烏克蘭在內的歐洲國家不僅沒有話語權，美國國防部長赫格塞斯（PeteHegseth）也表示「基於嚴峻的戰略現實，歐洲安全不再是美國的首要焦點」，美國副總統范斯（J.D.Vance）甚至在慕尼黑安全會議（MunichSecurityConference）抨擊歐洲。美國高層的姿態震動歐洲，法國總統馬克宏旋即召開緊急會晤，英國首相施凱爾會前稱歐洲大陸正面臨「世代挑戰」。

流亡智利的委內瑞拉異議人士歐赫達於2024年遭到綁架，狀似智利警察的男子找上門將其「逮捕」，數日後歐赫達遺體被發現。智利檢調介入調查，一年以來蒐集的證據指向委內瑞拉總統馬杜洛政權，歐赫達死因恐為政治暗殺。如果暗殺屬實，代表馬杜洛開始採取更激烈的手段對付可能威脅他獨裁統治的人事物，而委國政府才與川普特使達成協議，接收美方驅逐出境的非法移民，這讓其他流亡的異議人士以及相關領域專家憂心忡忡。

美國總統川普就職以來陸續簽署大量行政命令，《華盛頓郵報》（WashingtonPost）報導，他正準備兌現競選期間另一項政見，起草另一項行政命令從內部瓦解教育部，以達成解散教育部的目標。根據白宮官員透露，這項行政命令將在2月發布，內容包括指示教育部長縮編部門，要求國會採取行動關閉教育部，而且新政府已經利用行政休假和施壓員工自願離職等方式來縮小教育部的規模。

美國新任總統川普時隔4年重回白宮，上任第一天就簽署數十項行政命令，計畫迅速整頓政府。美國公共電視網（PBS）指出，新總統簽署大量行政命令是標準做法，這是最快速的工具，而且可以繞過國會行使行政權，不過行政命令的效力也有限制，極端情況下，立法和司法部門有可能阻礙行政命令實行，川普的全面改革大夢或許不會如他想像順遂。

紐約本月開始實施全美首例「塞車費」，官方數據顯示，新制度上路首週的前6天，尖峰時段進入曼哈頓核心地區的車輛減少數萬輛，為人詬病的塞車狀況出現緩解。

1月20日川普即將宣誓就職美國新任總統，他提名的國防部長赫格塞斯則將於14日出席參議院聽證會接受詢問，再由參議院決定是否批准提名。福斯新聞主播赫格塞斯的酗酒習慣，以及2017年的性侵指控將是審查關鍵，除此之外，他對女性在戰爭中角色的看法或許也會影響參院的最終判定。2024年赫格塞斯曾在podcast節目中說要大舉改革美軍內部的「多元化」和「包容性」政策，主張「美軍不該讓女性擔任戰鬥角色」。儘管他認可女性服役者表現傑出，也歡迎女性飛行員，但表示對步兵、裝甲兵、砲兵等兵種而言，女性就是不夠強壯，稱會「降低標準」。

美國候任總統川普官司纏身，是選戰結束後大眾關注的議題之一。美國聯邦上訴法院日前宣布維持總統當選人川普的一項民事判決，裁定川普要為了誹謗與性侵賠償前專欄作家卡洛爾500萬美元（約1.64億新台幣）。

2024年，全球超過80個國家、超過十億人投下手中的選票，《時代》雜誌稱之為「民主成敗之年」，也有媒體認為這一年是「民主最大的考驗」。這場考驗迎來尾聲，回首過去十二個月的選舉，俄羅斯總統大選在打壓異議的肅殺氣氛下進行，塞內加爾現任總統下令推遲大選的行為被裁定違憲，薩爾瓦多總統布格磊（NayibArmandoBukeleOrtez）嚴厲掃蕩幫派取得連任，突尼斯總統賽義德（KaisSaied）則藉由清算潛在對手等專制手段勝選連任，而眾所矚目的美國大選，像個巨大的問號。《衛報》（TheGuardian）回顧2024年民主的「表現」，分析民主制度的困境與挑戰。