制裁解禁都與川普有關？土耳其被逐出計畫6年後，傳美國有意重啟出售F-35戰機

美國與土耳其在2019年，因為安卡拉執意從俄羅斯採購S-400防空飛彈系統，導致兩國關係降到冰點，華府更為此動用國會力量，直接對這個北約（NATO）盟友祭出制裁禁令，拒絕履約交付該國重金採購的F-35戰機（F-35 Lightning II）。一晃眼就過了將近6年時間，如今的美國總統川普（Donald Trump），傳出在「重大利益考量」下，其團隊正在考慮解除對土耳其的制裁，並可能進一步同意該國總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）不斷提出的戰機採購案。 

《福斯新聞》（Fox News）引述兩名消息人士說法，聲稱剛剛與艾爾多安進行通話的川普，希望土耳其能同意美國提出的要求，讓兩國達成共識和簽訂協議，同時確保俄製S-400系統「無法運作」，假如能滿足相關條件，華府不排除解除武器禁令，不僅向土耳其出售F-16V戰機（F-16 Fighting Falcon），同時也可能批准他們最渴望的F-35戰機。新協議可能會要求土國，必須部分拆解S-400設備，或將其關鍵零件，轉移至美軍駐紮的土耳其基地存放。  

一名熟悉內情的消息人士透露，川普2.0團隊已著手進行法律與技術評估，要找出能避免土耳其被判定，違反《美國敵對國家制裁法》（CAATSA）規定。但針對媒體爆料，美國國務院與國家安全會議並未對此事發表任何評論。事實上，隨著時間一點一點過去，華府對土耳其限制也逐步鬆綁，2024年國會才剛剛批准，向土耳其出售40架F-16V戰機，以及協助79架現役F-16戰機進行升級，該訂單總價值高達230億美元（約新台幣7587億元）；但目前仍卡在製造商洛克希德馬丁（Lockheed Martin）的談判階段。

土耳其總統辦公室釋出的通話摘要顯示，艾爾多安向川普表示，為了發展兩國在國防產業領域的合作關係，美國有必要終結對土耳其的制裁，盡快完成F-16戰機採購程序，同時也要讓土耳其重新參與F-35研發計畫。此外，艾爾多安還要求川普，解除多年來對敘利亞實施的制裁。畢竟目前敘利亞已經改朝換代，由獲得土耳其支持、獨裁者小阿塞德（Bashar al-Assad）的新政權「征服沙姆組織」（HTS）治理，原先的制裁也沒有其存在必要性。

回顧當年美土兩國鬧翻的原因，安卡拉（Ankara）在2017年與俄羅斯達成總價25億美元（約新台幣824.7億元）的S-400系統採購協議，此舉遭到美國嚴正警告，為阻止土耳其採購S-400，華府曾提議出售「愛國者」防空飛彈（Patriot）作為替代選擇，但最終因為土耳其向美方要求，希望獲取該系統的敏感飛彈技術，遭到美國開發商拒絕而沒有成功。

美國擔心自家機密會在土耳其外流，隨後在國會支持下，2019年對外宣告將土耳其逐出F-35研發計畫，並強調不會允許克里姆林宮「過於接近」F-35戰機，兩者不可能在同一地點共存。打從當年開始，土耳其就陷入空軍戰力的大難題，因為自家預定的兩款機種，都是來自美國，自主研發的武器還需要更多時間，完全無法填補缺口。

對於川普可能解除對土耳其的制裁，液化天然氣公司Argent LNG執行長暨國際貿易專家強納森・巴斯（Jonathan Bass）受訪時表示，從現實層面來看，土耳其是整個北約架構下、軍事力量僅次美國的成員國，假如過長時間孤立對方，恐怕會把這個盟友推向中俄一側，「想想看，川普最關心的就是商業交易，對吧？因此我們絕對不希望看到，擁有近百萬兵力的土耳其，為了軍事武器站到美國對立面，向俄羅斯與中國傾斜，對吧？」  （相關報導： F-22接班人來了！波音贏得第六代戰機合約，川普宣布的F-47有何本事 ｜ 更多文章 ）

此外，土耳其也是一個重要的經濟體，未來美國還會需要土耳其協助，特別是在開採稀土（rare earths）一塊，巴斯強調，美國在沒有足夠人力的現狀下，必須倚賴土耳其支援，在非洲或中東一帶猜採稀土等珍貴礦產，艾爾多安背後代表著一個8000萬人的市場，美國理應給予尊重。