北捷局管很大 外縣市捷運、兒童樂園、校舍工程無所不包

2015-06-11 07:00

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台北捷運局代辦工程項目眾多,除了台北、台中等地的捷運,還有校舍改建、兒童樂園等工程。(余志偉、蘇仲泓、吳逸驊攝,取自兒童新樂園網站、台北市政府捷運工程局檢討報告、維基百科/影像合成:風傳媒)

台北捷運局代辦工程項目眾多,除了台北、台中等地的捷運,還有校舍改建、兒童樂園等工程。(余志偉、蘇仲泓、吳逸驊攝,取自兒童新樂園網站、台北市政府捷運工程局檢討報告、維基百科/影像合成:風傳媒)

台中捷運工程發生鋼箱梁掉落意外,據媒體報導,中捷包商大陸工程有意向代辦工程的北市府求償2億,更有台北市捷運局公務員因此遭起訴;北捷局身為北市府下轄單位,卻主管其他縣市工程的奇特現象因此躍上檯面。

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事實上,北捷局的定位一直相當吊詭,許多不合理的現象也存在已久,例如:新北市新莊、蘆洲捷運支線的工程,北市府代墊省府時期積欠的100億款項,但新北市府與中央均不同意撥款支應,導致至今仍由台北市民的市庫出資。

北捷局吸納了台灣交通工程方面的實務精英,大台北捷運路網興建初期,曾有過88公里一起動工的黑暗時期,從那時候開始,就累積了大量的經驗,當然也包括用生命換來的「血的教訓」。正因為台北捷運工程局擁有豐富的捷運規劃、設計、監造等經驗,當各縣市要興建捷運時,自然會找上北捷局代辦。

除了台北市內的捷運路段由北捷監造,新北市長朱立倫喊出的新北捷運三環三線、台中捷運全段工程、桃園捷運部分路段等,也都由台北捷運局代辦管理,並加收1%到4%的工程管理費,形成北市府的下轄單位管其他縣市工程的特殊現象。

其實,早在1986年北捷局成立初期就討論過這些問題,但當時交通部並未出面統合成一個單位負責,最後仍由北市府成立北捷局專責、行政院經建會成立協調委員會,協調各方意見,才造成北捷局今日的困窘局面。

北捷局遇到的問題還不只如此。根據市府工管處資料,截至今年6月為止,北捷局代辦工程項目龐雜的超乎想像,例如多段路面更新工程、市場改建,還有新建兒童樂園、校舍改建等與捷運無關的工程都一手包,洋洋灑灑總共126項,不禁讓人質疑,是否因為台北捷運路網已接近完成,所以必須代辦這些工程才能養活局內的1404名員工?

對此,捷運局長周禮良解釋,工務局新工處承接其他單位如文化局、體育局、市場處等的工程,若無暇顧及,就轉分工到北捷局身上;捷運局每年仍有300億的捷運工程正在進行,包括萬大線、信義東延段等,還要承接新工處的工程讓他們相當吃緊,而且這些工程雖有收取工管費,但幾乎都是賠錢在做。

除此之外,困擾北捷局的還包括「傳承」問題。北捷局當年成立時,吸納一群正值壯年的設計規劃工程師,至今已有40%屆齡退休,周禮良擔心,這些經驗豐富的國內捷運工程專業人才恐將面臨嚴重的斷層危機。

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