風評:大巨蛋停工 市府難逃決策草率、去專業化之嫌

2015-05-22 12:12

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市府要大巨蛋停工的決策有草率去專業化之嫌。圖為昨日下午都發局與新工處會勘大巨蛋工地(余志偉攝)

市府要大巨蛋停工的決策有草率去專業化之嫌。圖為昨日下午都發局與新工處會勘大巨蛋工地(余志偉攝)

市府20日晚間發文要大巨蛋停工,隔天下午又說可「先行報備施工」,今天午前加碼宣布大巨蛋南邊「即刻復工」─坦白說,就差沒明言求遠雄復工。市府前倨後恭,難逃決策草率、去專業化之嫌。市府在與遠雄過招時,類似錯誤不宜再犯,否則可能前功盡棄。

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市府前晚要大巨蛋停工,隔日副市長鄧家基也開記者會,義正詞嚴的宣布要大巨蛋全面停工,都發局長林洲民說「市府評估拖延施工比停工更危險」;遠雄第一時間反應是繼續施工、走訴願之路,隔天大概「想通了」,變得「馴服異常」,遠雄說「遠雄不會違法抗令,按照市府要求停工」,「北市府評估仍認為現在有安全顧慮,遠雄予以尊重」;但未了來一句「為釐清責任,停工後任何安全潛變,將不可歸責於遠雄」。

市府大概也是花了一天時間後也才「想通了」,下午林洲民說遠雄可以在停工的情況下,先行繼續施工;還搬出法令的「先行報備施工」的規定,強調不是後門條款。其實,這已經擺明了市府要遠雄繼續施工作完大底,而且幾乎等於明說「你來報備我就准」。

市府態度轉變的原因就是「安全因素」。挖了20公尺深的大巨蛋,大底完成前的危險都較高,坦白說,即使市府在這個時間點,已經確定要把大巨蛋拆除,該作的事都不是全面停工,而且趕工把大底完成,去除一個影響捷運南港線與周圍環境的風險,其它法律後續攻防、開挖後的地下層如何處理,都可慢慢處理。這應該算是工程基本常識,柯文哲該知道,遠雄也知道,這大概也是市府內稍有工程專業知識者的共識。

但市府卻還是作出大巨蛋停工的決定,問題是:那些人一起討論過作出這項決策?參與討論者到底有無工程專業背景(甚至,起碼的常識)?捷運局是台北市─甚至全台作過最多地下深開挖工程的單位,而且是「利害關係」最大的單位,南港捷運就貼著大巨蛋,好歹市府該問問捷運局的意見吧?而停工期如發生任何意外,責任該歸屬於市府還是遠雄?市府想過、評估過嗎?市府其實是無形中創造了一個「責任真空期」。

市府停工決策會議,問了嗎?顯然沒有。柯文哲昨日上午被問及捷運局長周禮良是否參與會議時說:「有啊!怎麼沒有?他有來開會啊。」不過在議會中,議員詢問停工會議是否參加時,周禮良明白表示停工前未被徵詢,鄧家基也含糊帶過停工會議參與人員─顯然捷運局的意見未被徵詢,因為周禮良在議會中,反覆講超過10次的一句話就是「大底一定要打好。」而停工期如發生任何意外,責任該歸屬於市府還是遠雄?市府無形中創造一個「責任真空期」。

其實,市府內部顯然對停工有不同意見。大巨蛋涉及的市府局處有4-5個,但有些局處對停工有意見,不願發文,最後落得都發局發文。那麼,到底是那些參與停工決策會議者如此夠力,可排除其它人反對意見促成停工?這些人有多少工程專業?或許,柯P與市府都該好好想想,馬上得天下不能馬上治天下,擅長打選戰者未必有市府專業,治理面的問題還是該尊重專業,不能如打選戰一樣,只以政治考慮、只求搏版面、純炒短線。

停工決策,市府明顯失分且自居劣勢,祭出「先行報備施工」的規定要挽回,上午更宣布要遠雄對大巨蛋南邊先行報備復工。但萬一遠雄「裝傻、裝死」不來「報備施工」呢?市府是否反過來要去拜託、要求、命令遠雄復工?還好遠雄答應復工,市府未陷為難困境。但如果是這樣,停工又是所為何來?決策之粗糙、去專業化,莫甚於此了。

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