別讓美國來不及武裝台灣!美中戰略競爭委員會主席致函五角大廈:下個月對國會簡報對策

2023-12-19 13:10

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共和黨籍眾議院中國問題特別委員會主席蓋拉格(Mike Gallagher)。(美聯社)

共和黨籍眾議院中國問題特別委員會主席蓋拉格(Mike Gallagher)。(美聯社)

美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席蓋拉格(Mike Gallagher)18日致函美國國防部副部長希克斯(Kathleen Hicks),要求五角大廈針對「如何協助台灣威懾中國入侵」下個月向國會進行機密簡報。福斯新聞宣稱獨家取得了這份文件,蓋拉格在信中主張美國需要建立一個能夠遏止中國侵台的軍火庫,並且以「馬蓋先」的方式盡快提供台灣所需武器。

《福斯》報導,蓋拉格在信中提到時任美國總統的小羅斯福(Franklin D. Roosevelt)在1940年曾呼籲美國要成為「偉大的民主軍火庫」、「國家應當以最快速度建造生產國防材料所需的每台機器、每個軍火庫、每座工廠」。小羅斯福總統此一訴求除了讓美國成為盟友的救生索,更讓國家在陷入戰爭時得以武裝自己的軍隊、最終贏得勝利。蓋拉格據此認為,美國今天也需要建立一個軍火庫,但這個軍火庫主要是一個威懾潛在敵人的軍火庫。

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蓋拉格強調,中國國家主席習近平已下令解放軍「做好2027年入侵台灣的準備」。為了防止戰爭,美國必須儘速重建「威懾軍火庫」,而且這不僅可以武裝台灣,更可以武裝美軍,使美國能在印太區域的任何衝突中獲得勝利。雖然這個呼籲並不特別,問題是在供應烏克蘭與以色列的軍火需求時,美國已經曝露了自身彈藥工業基礎的脆弱性;在美中戰略競爭特別委員會今年稍早所舉行的台海兵推中,結果也顯示「美國將在一周之內耗盡長程精確導引彈藥」。

蓋拉格在信中指出,由於無法保證印太區域的戰爭僅限於數週或數月,因此美國可能不得不在缺少最有效武器的情況下陷入長時間的作戰。蓋拉格警告,台海兵推顯示,美國必須在中國的防禦火力之下進行戰鬥,這將大幅增加空軍與海軍的作戰風險。除了美軍本身的缺點之外,由於美國對台灣的許多武器需求都發生遲延交付,台灣目前是否擁有足夠的武器保衛自己也成問題,蓋拉格強調,要是在台海發生衝突後才開始運送武器給台灣,恐怕屆時會碰到更多困難。

蓋拉格要求美國國防部「跳出思考框架」,避免威懾中國入侵的重要武器真的來不及交給台灣。他建議五角大廈活用目前的庫存武器與資產,以便盡快將武器交付給台灣,如果是成本與時間限制了美國的供應,美方或許也應該考量可以快速生產的替代品,並且儘速提供台灣他們所需的飛彈——包括魚叉飛彈與聯合直接攻擊彈藥(Joint Direct Attack Munition,簡稱JDAMs)。

蓋拉格以魚叉飛彈為例,美軍目前有數百枚已屆時限的魚叉準備進入銷毀或長期儲存程序,他認為台灣只需稍作修改,就能以「馬蓋先」(MacGyver,影集《百戰天龍》的主人翁)的方式讓台灣使用這些飛彈。蓋拉格建議,魚叉飛彈發射的射控系統可以從美軍的退役艦艇上拆除,搭配台灣現有的通訊系統和資料鏈、發射車,就能很快派上用場;蓋拉格表示,烏克蘭戰爭的啟示就是當代戰爭可能快速消耗大量彈藥,但美國在高階反艦巡弋飛彈儲備不足,因此難以有效遏止中國跨海侵台,但精確導引彈藥若生產不及,也可以將聯合直接攻擊彈藥搭載5百磅炸彈,當成可以飛行至少300海浬的廉價巡弋飛彈來用。

蓋拉格強調,恢復與重建美軍的威懾武器庫需要一整代人的投資與動員。美國更必須搞清楚目前的軍火產業能以多快的速度生產所需武器,同時在急迫情勢之下發揮創意,跳出思考框架來尋找解決方案。他要求五角大廈在明年1月8日之前,就他所提出的建議說明可行性、時程及相關問題。不過中國國家主席習近平上個月在舊金山拜習會中曾表示:「台灣問題始終是中美關係中最重要、最敏感的問題。中方重視美方在峇里島會晤中所作出的有關正面表態。美方應該將不支持台獨的表態體現在具體行動上,停止武裝台灣,支持中國和平統一。」

 

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