高洺塗觀點:合法、安全、便利住宿Airbnb責無旁貸

2018-08-26 06:40

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作者認為,政府應該訂定適宜的法規,去保障目前合法的飯店旅宿業者權益與生存空間,維持觀光品質與秩序以及推動台灣觀光產業的發展。(圖取自Pixabay圖庫)

作者認為,政府應該訂定適宜的法規,去保障目前合法的飯店旅宿業者權益與生存空間,維持觀光品質與秩序以及推動台灣觀光產業的發展。(圖取自Pixabay圖庫)

Airbnb自2013年開始經營台灣市場。迄今Airbnb在台灣擁有1萬多位台灣活躍房東,經營3萬多間房源,其中又以旅館房間、類似日租套房的Private Room比例最高,整棟出租形式、Entire Home次之。前交通部長賀陳旦曾說,旅館業者應與日租套房「共存共榮」,這說法讓不少飯店業者對交通部頗有微詞,更質疑觀光局長周永暉,賀陳旦的想法是否就是觀光局的立場?觀光局在6月12日舉辦「非法歸零、合法旅宿」記者會現場,全國旅館業者、國內OTA及旅行業者,均出席這場抗議。

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多元房源是Airbnb的重要競爭力指標。(圖/Airbnb)
Airbnb自2013年開始經營台灣市場,迄今擁有1萬多位房東,多元房源儼然成為重要競爭力指標,但日租產業和飯店業者的戰爭正在慢慢發酵。(圖/Airbnb)

共享經濟風潮興起

2008年8月,Airbnb網站上線,全球3億人,體驗過Airbnb提供的訂房服務。就觀光局公佈2017年8月到2018年7月數據來看,全國觀光飯店、一般旅館及民宿,總計住宿人數約為6048萬人,對比Airbnb網站平台顯示,上述期間在台使用Airbnb訂房為145萬組,以台北市每組訂房平均4.7人,2.4晚比例恐怕不止2.4%。

日本頒布「民泊法」的源由

日本規定民泊必需註冊登記,出租限定180天,且需親自到地方政府辦理註冊。日本頒布「民泊法」規範短期租屋,ㄧ來應該是少子化造成其空屋率所致。根據日本野村總合研究所2015推算指出,2018空屋率是16.9%,達1075萬戶,2023年是21%,2033年則達30.2%,達2150萬戶,事實上日本這幾年因為業者鼓吹當房東及節稅,加上負利率,蓋房子狀態異常,空屋率會比2年前評估的更高。

二來近幾年來日本外國旅客人數每年破新高,2017 年訪日外國旅客人數達2,869 萬,與前一年相較成長19.3%,這迫使日本在2017年頒布規範短期租屋的「民泊法」。

日本「民泊法」有條件開放Airbnb,而Airbnb應對辦法是先配合下架80%房源,投入3000萬美元輔導房東走完程序,目前Airbnb在日本重新上架房源還不到下架的50%。揆諸世界各國也只有日本有超高空屋率及超高觀光人數成長率,舖陳民泊法出台。

反觀台灣空屋率,據營建署公布2018全台新建餘屋量僅為7.3萬戶,且台灣觀光人數2017年陸客人次再度下滑77.9萬人、來到273萬;東北亞來台表現雖成長,韓國來台成長近2成,不過台灣強勁的出境需求也稍稍擠壓日本旅客來台的機位;新南向市場人次雖然開始發酵,但2017 年也只成功達標200萬來台人次。自從2015年來台旅旅客數達1043萬9785人次水準後,近3年似乎已呈現停滯狀態。

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