蔡英文剛返國,薩爾瓦多就斷交 美智庫顧問方恩格:中國意在衝擊台灣年底選戰

2018-08-21 13:30

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2017年1月13日,蔡英文總統訪問薩爾瓦多,接受薩國桑契斯(Salvador Sánchez Cerén)總統贈勳(總統府)

2017年1月13日,蔡英文總統訪問薩爾瓦多,接受薩國桑契斯(Salvador Sánchez Cerén)總統贈勳(總統府)

與我國建交85年的中美洲國家薩爾瓦多轉投中國懷抱,成為今年第3個與我國斷交的友邦,美國智庫「華府國際顧問公司」資深顧問方恩格今(21)日受訪表示,由於蔡英文總統這次出訪具正面成效,加上台灣11月舉行地方選舉,中國選在蔡英文剛返抵國門時搶走台灣邦交國,就是要衝擊選情,不過方恩格說,現任白宮國安顧問波頓非常友台,美國或許會加強與台合作,作為對這次斷交事件的回應。

中國長期耕耘中美洲 斷交頻傳不意外

旅居台灣的方恩格(Ross Feingold)指出,外界都認為中國把「一帶一路」重心放在南亞和中亞地區,但中美洲早就是中國鎖定的目標,這20多年來都有在經營,除了貿易因素,主要就是台灣的邦交國集中在該區域,「這裡是政治、外交角力的戰場」,至於中國選在此時與薩爾瓦多(El Salvador)建交,方恩格直言,就是為了挫敗蔡英文出訪的正面效應,同時打擊民進黨年底選情。

薩爾瓦多
薩爾瓦多

方恩格提到,非洲西部國家布吉納法索5月與台灣斷交時,美國國務院直言中國破壞台灣海峽現狀,對此感到失望,「這是美國官方首次明確表態,反對中國搶奪台灣友邦」,而先前巴拿馬、多明尼加與台灣斷交時,美國國務院當時僅稱,反對片面改變現狀,並鼓勵中國與台灣透過對話,而方恩格預測,現任美國白宮國安顧問波頓(John Bolton)相當友台,「這是他表現的機會」。

20180821-外交部長吳釗燮21日宣布我國與薩爾瓦多終止外交關係,外交部隨即將薩爾瓦多國旗(左二)撤離。(顏麟宇攝)
20180821-外交部長吳釗燮21日宣布我國與薩爾瓦多終止外交關係,外交部隨即將薩爾瓦多國旗(左二)撤離。(顏麟宇攝)

方恩格:無關《台灣旅行法》、《國防授權法》

對於中國再次搶走台灣在中美洲的友邦,方恩格推測,美國或許會在近期公布與台灣更密切的合作計畫,作為對此事的回應。此外,這次是美國《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act)生效後,蔡英文首度出訪過境美國,加上美國總統川普8月13日簽署《國防授權法》(NDAA),中國是否藉由搶走台灣邦交國作為報復?方恩格則認為,此次斷交與這2個法律沒有太大關係。

川普今年3月簽署《台灣旅行法》生效,該法敦促美國與台灣各層級的互動,而《國防授權法》則是要求美國政府加強對台軍售、建議美台聯合軍演,但方恩格指出,早在《台灣旅行法》之前,台灣總統出訪過境美國時,都有公開行程及會面美國聯邦政府官員,「就算沒有《台灣旅行法》,美台關係仍會強化,因為川普團隊有許多友台人士」。

外交部長吳釗燮7月才訪問薩爾瓦多,並與薩爾瓦多總統桑契斯會面。

川普團隊多友台人士 美台關係會強化

方恩格還說:「川普本身是外交決策者,就算沒有《台灣旅行法》,美國還是會加強與台灣的關係......而《國防授權法》部分條款,之前也都曾經出現過,所以不用把焦點放在這2個法律上,因為美國國會可以通過法案,給予聯邦政府建議,但做不做、如何做的職權在行政部門,儘管《國防授權法》建議加強美台軍事互動,但也是看國防部要不要做。」

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