美國為何增加在台駐軍？軍事專家：為美台聯合作戰做準備

《華爾街日報》近日報導美軍將增加駐台人數至一、兩百人，以協訓台灣軍隊，抗衡中國升高的武力威脅。分析人士認為，新增在台駐點的美軍，最重要的任務是強化美台軍隊間的協調性，以備有朝一日因應台海可能的聯合作戰。

美軍進駐台灣已是公開的秘密，台灣總統蔡英文兩年前就曾公開證實過美軍協訓台灣軍人的消息。

美媒《華爾街日報》2月23日援引不具名的美國官員的話稱，美國正計劃增加駐台美軍人數，從一年前約30人提高到100至200人。報導說，一旦成行，這將是美國和台灣（中華民國）自1979年斷交以來美國在台灣最大規模的軍事部署。

分析人士指出，美軍駐台多偏向軍事顧問團的性質，肩負兩大任務，一是參謀層級人員協助台灣擬定軍事計劃並推動國防事務改革；二是指導台軍提升戰鬥戰術，包括新購武器的操作及戰場攻防，兩大任務皆是美台聯合作戰的先決條件。

美台聯合作戰奠定基礎

現住在美國華盛頓的前台灣戰爭學院榮譽講座教授廖宏祥表示，1979年以後，美國和台灣的軍隊僅限於「交流」層級，兩軍的連結性有限。他說，台灣雖培養出許多喝過「洋墨水」的軍官，但少有晉升至重要職務者，多是在軍中不得志而提早退伍，他們也因此難以扮演打破雙方軍隊隔閡的橋樑，在此前提下，兩軍若計劃在台海戰事中攜手作戰，恐緣木求魚。

廖宏祥告訴美國之音：「美軍擴大訓練的內容應當有助於台海未來發生戰爭的時候，幫助台灣能夠和美軍協同作戰。過去數十年來，（台灣）一直希望美軍能夠出兵援助，但是其實台灣跟美軍協同作戰的準備根本不夠。簡單地說，台灣的軍士官能夠說英文的寥寥可數，更不用說美軍的軍事術語，所以，接受美軍的訓練只是初步而已。」

位於台北的國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲也說，美國和日本、澳大利亞等軍事同盟國都會定期舉辦聯合軍事演習，奠定聯合作戰的基礎。但美國和台灣之間，受限於中國可能的激烈反彈，從沒有舉辦過聯合軍演；既然缺乏這樣的基礎，聯合作戰自然有難度。

蘇紫雲認為，美軍近期若擴大駐台規模，就算仍維持軍事顧問團的形式，但透過協訓，可以增加彼此的熟悉度，某種程度就有聯合軍演的效果。

他說，雖然美國從未明確表態是否派兵投入台海戰事，但從美軍主動公開駐台協訓的訊息來看，這無疑向北京釋出明確訊號：美國準備聯手台灣，參戰台海軍事衝突。

台軍須強化單兵戰技、熟練新武器

蘇紫雲指出，就戰術戰技層級，美軍應該會針對反登陸、軍事關鍵設施的防禦、野戰和城鎮戰等四個項目加強協訓。過去一年多來，台灣軍隊經歷後備制度和義務兵役延長等改革，就是在提高戰備力。台灣軍隊已數十年未打過仗，透過全世界實戰經驗最豐富的美軍，就能快速掌握現代戰爭的樣貌。

位於台北的淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑也說，美軍希望台灣提升聯合作戰實力，一方面加強台灣本身陸、海、空軍的聯合作戰能力，另一方面則是規劃台灣和美國如何联合作戰。 （相關報導： 美中關係加劇之際　美台在AIT總部舉行國安高層會談代表什麼？ ｜ 更多文章 ）

林穎佑說，台灣陸軍第542旅、第333旅聯合兵種營將於今年下半年赴美受訓，這將是台灣軍方首度派出逾600人的「營級」規模部隊赴美交流，就台美聯合作戰面向而言，其意義不亞於美軍擴大駐台人數。

過去幾年，美國對台軍售項目眾多，包括F-16C/D Block70型戰機、M1A2T艾布蘭主力戰車、海馬斯多管火箭系統、MQ-9B死神（又稱「收割者」）無人機和戰地訊息通訊系統等新式裝備。儘管部分武器交貨延期，但是分析人士相信，駐台美軍會儘早教會台灣軍隊操作新裝備。

林穎佑說，既然台灣已添購新式武器，自然不能沿襲舊思維來應對未來的戰爭。在新式武器服役之前，軍方就應事先規劃，使其發揮最大的效用，並讓操作者能快速上手，而非等到武器就定位了，才手把手教學或臨時改變作戰計劃，恐喪失先機。

林穎佑告訴美國之音：「台灣買到新武器之前，你的作戰思維是不是已經可以使用這武器了？這一塊，可能美國有註意(到)。更重要的會是在訓練或者是戰略的規劃上面，你(台灣)的戰略或是訓練有一個確定方向之後，再導入這些新武器，可能會讓新武器能夠發揮更好的效果。套一句中共講的，寧願讓人來等裝備，不能讓裝備來等人。」

擊退共軍入侵關鍵：美軍分享情報

林穎佑說，除了浴血實戰外，電子戰和情報戰也是台灣和美國可望緊密合作的領域，將影響到台灣能否擊退中國的關鍵。

他說，烏克蘭能夠長期抵禦俄羅斯，最關鍵處在於烏克蘭軍隊持續接收美國及北約的電子情報支援，因此，往往能料敵機先，給予俄羅斯軍隊致命打擊。

林穎佑說，台、美聯合作戰的前提，要讓雙方的軍隊能進行資訊系統的對接，這可能也是美軍擴大駐台規模後，要去加強建構的基礎設施工作。

蘇紫雲也同意，美軍若能提供第一手的即時情報給台灣，就代表實質介入台海戰爭，也將對解放軍帶來極大的打擊。以俄烏戰事為例，美國確實有能力、也有意願先行投入台海的情報戰。

蘇紫雲告訴美國之音：「虛擬空間我覺得也是很關鍵，也就是說，這種（台灣和美國）相互操作性，包括無線電構連、數據鏈的傳遞，可能會建構好必要的程序。萬一不幸兩岸開戰，美軍介入的時候就可以立刻形成聯合作戰的一個網路。」

美軍可望導入現代國防思維

分析人士表示，美軍加強訓練台灣軍人的戰技，目的在促進台灣將領軍事思維的現代化，以揚棄過時且老舊的練兵方式。

前台灣戰爭學院的廖宏祥指出，台灣國防部要多方反省，例如，為何現在還在要求部隊踢正步或仍迷戀刺槍術？他說，踢正步訓練耗時，除了閱兵好看外，完全無法提升部隊的戰力，刺槍術也是同樣的道理，美國早在10多年前就已經廢止刺槍術的演練了。

他說，台灣軍方的國防和軍事戰略都還停留60年代的舊思維。早期黃埔軍校出身的將官們尤其應該接受美軍的震撼教育，學習現代化的人力規劃、情報作業、作戰計劃、後勤補給、戰略規劃、資訊戰和電子戰等高階的指揮參謀謀略。 （相關報導： 美中關係加劇之際　美台在AIT總部舉行國安高層會談代表什麼？ ｜ 更多文章 ）

台北淡江大學的林穎佑也說，美軍教官協訓雖然能強化單兵戰技，但是光憑單兵能力的提升還不足以帶來勝利，台灣國防部最迫切需要的還是制度面的改革，學習如何與外界的文人以及軍事顧問合作，進而導入新的國防思維。